T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/845
Karar No : 2025/491
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri Av. ...
Hukuk Müşaviri Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Balıkesir ili, Ayvalık İlçe Sağlık Müdürlüğünde ... (...) olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, davacının 29 Ağustos 2019 tarihi ile 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12 Eylül 2019 tarihleri arasında, ayrıca Eylül ayının kalan günlerinde ve Ekim 2019 ayının tamamında göreve gelmemesi; yürütülen soruşturma, soruşturma kapsamında alınan ifadeler ve davacı beyanıyla sabit olmakla birlikte, dava dilekçesi içeriğinde, maddi sıkıntılar, ailevi nedenler ve bu nedenlere bağlı olarak yaşamış olduğu sağlık sorunlarının bulunduğunun belirtildiği, buna ilişkin olarak davacının KKTC Sağlık Bakanlığı Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi Ruh ve Sinir Hastalıkları Servisinde 18/11/2019 tarihinde muayene ve tedavi edilerek, hakkında "Depresif epizodlar, diğer" tanısı ile 10 gün istirahat raporunun düzenlendiği, 22/11/2019 tarihinde Ankara Şehir Hastanesine başvurduğu, 23/11/2019 tarihinde psikiyatri servisine "orta depresif nöbet" tanısı ile yatışının yapıldığı ve yatarak tedavisinin devam ettiğinin 27/11/2019 tarihli sağlık kurulu raporundan anlaşıldığı, yine Yakın Doğu Üniversitesi Hastanesi antetli bilgi yazısında ise "Hastanın 06/11/2019 tarihinde Yakın Doğu Üniversitesi Hastanesi acil servisinde değerlendirildiği, hasta ile psikiyatri polikliniğinde görüşme yapıldığı, hastada ağır bir depresif bozukluğun ve yaklaşık 1 ay kadar süren bir dissosiyatif amnezik dönemin olduğu kanaatine varıldığı, değerlendirme sırasında yoğun süicidal düşünceleri olması nedeniyle hastanın Yakın Doğu Üniversitesinin ambulansı ile Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi Barış Ruh Sağlığı birimine kapalı servis ihtiyacı olması nedeniyle sevk edildiği, hastanın KKTC'de bulunduğu süre boyunca yargılama, gerçeği değerlendirme ve karar verme yetilerinin yeterli olmadığı ve zihinsel süreçlerinin sağlıklı işlemediği" yönünde tıbbi kanaate yer verildiğinin görüldüğü, bu durumda, ayrıntılarına yer verilen tıbbi bilgi ve belgelerin, davacının çekilmiş sayılmasına esas alınan süreleri kapsamadığı açık ise de; ruhsal sağlık sorunlarının olduğu, ayrıntısına yer verilen bilgi ve belgelerle kabul edilebilir nitelikte olan davacının, göreve gelmeme eyleminin sağlıklı bir irade sonucu meydana gelip gelmediğinin, sağlık sorunlarına ilişkin bilgi ve belgelerle birlikte sağlık kuruluşuna sevk edilip gerekli araştırma yapılarak tespit edilmesi gerekmekte iken, herhangi bir araştırma yapılmaksızın doğrudan mazeretsiz olarak göreve gelmediğinden bahsedilemeyeceğinden, kesintisiz 10 gün göreve gelmediğinden bahisle görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının mazeretsiz olarak göreve gelmemesi hususunun; alınan ifadelerden, tutulan tutanaklardan, yapılan yazışmalar ve mesai devam çizelgelerinden anlaşıldığı, dosya kapsamında bulunan sağlık kurulu raporlarının tesisinden önce davacının kesintisiz 10 gün süre ile göreve gelmediğinin sabit olduğu, davacı hakkında yapılan soruşturma sonucu getirilen teklif doğrultusunda iş ve işlemler devam ettiğinden çekilme istemi hakkında işlem tesis edilmediği, yine 09/03/2020 tarihli dilekçesi hakkında da, bu tarih itibarıyla görevden çekilmiş durumda olduğundan işlem yapılamadığı, ayrıca davacının çekilme istemli dilekçe vermesi yeterli olmayıp, çekilme isteği kabul edilmedikçe veya yerine atanacak kişi gelip işe başlamadıkça görevini bırakmasının mümkün olmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ....
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 04/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.