T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/933
Karar No : 2025/189
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: GATA ... Anabilim Dalı Başkanlığında öğretim üyesi olarak görev yapmakta iken, 20/02/2014 tarihli işlemle ... Asker Hastanesi Baştabipliğine atanan davacının; Milli Savunma Bakanının 06/08/2014 tarihli onayı ile kadrosuzluk nedeniyle 30/08/2014 tarihinden geçerli olmak üzere emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın ... İdare Mahkemesi ... Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedilmesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine yaptığı 22780/18 sayılı başvurunun da 7103 sayılı Kanun kapsamında iç hukuk yolları tüketilmediği gerekçesiyle kabul edilemez olduğuna 25/04/2018 tarihinde karar verilmesi üzerine, uyuşmazlığın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 21/03/2018 tarih ve 7103 sayılı Kanun'la eklenen, Geçici 9. maddesi uyarınca yargılamanın yenilenmesi yoluyla incelenerek dava konusu işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince; daha önce verilen yargılamanın yenilenmesi isteminin reddine ilişkin karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Danıştay Onikinci Dairesinin 30/12/2019 tarih ve E:2019/6201, K:2019/10890 sayılı kararıyla bozulması sonrasında, ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla İdare Mahkemesinin "yargılamanın yenilenmesinin isteminin reddine" ilişkin kararının kaldırılmasına ve yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verilmesi üzerine; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 21/03/2018 tarih ve 7103 sayılı Kanun'la eklenen, Geçici 9. maddesinde yer alan koşulların gerçekleştiği sonucuna varılarak Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Üçüncü Dairesince verilen karar kaldırılmak suretiyle yeniden yapılan yargılama sonucunda; davacının emekliye sevk edildiği tarihte yürürlükte olan 2955 sayılı Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanunu'nun "Emeklilik yaş haddi" başlıklı 26. maddesinde; "(Değişik : 24/5/1989 - 3564/1 md.) Asker öğretim üyelerinin emeklilik yaş haddi; 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 40 ıncı maddesinde gösterilen rütbelerinin yaş haddidir. General - amiral öğretim üyeleri hariç, diğer öğretim üyeleri hakkında 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun kadrosuzluk sebebi ile emeklilik hükümleri uygulanmaz." düzenlemesine yer verildiği; uyuşmazlıkta, GATA ... Anabilim Dalı Başkanlığında öğretim üyesi olarak görev yapmakta iken 20/02/2014 tarihli işlemle ... Asker Hastanesi Baştabipliğine atanan davacının, 2955 sayılı Kanun kapsamı dışına çıkması sebebiyle 30/08/2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzerine kadrosuzluktan emekliye sevk edildiği; uyuşmazlığın temelini, davacının GATA'dan ... Asker Hastanesi Baştabipliğine ataması oluşturduğundan, öncelikle bu işleme karşı dava açılıp açılmadığı, açılmış ise sonucunun ne olduğuna bakılarak duruma göre karar verilmesi gerektiği; davacı tarafından, söz konusu atama işlemine karşı açılan davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi ... Dairesinin... tarih ve E:...K:... sayılı kararının kesinleşmesi üzerine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 9. madde uyarınca yargılamanın yenilenmesinin istenilmesi üzerine, Mahkemelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla yargılamanın yenilenmesi isteminin kabulüne ve dava konusu işlemin iptaline karar verildiği; bakılan uyuşmazlıkta, dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile mevzuat hükümleri ve söz konusu Mahkeme kararı birlikte değerlendirildiğinde, davacının kadrosuzluktan emekliye sevk edilmesine sebep olan asıl işlemin GATA öğretim üyeliği kadrosundan alınarak ... Asker Hastanesine atanması olduğu; bu atama işlemine karşı açılan dava sonucunda dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, bu iptal kararıyla işlemin hukuk aleminde hiç tesis edilmemiş gibi sonuçlar doğuracağı, dolayısıyla 2955 sayılı Kanun uyarınca davacının kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edilmesinin mümkün bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesinde, bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları (20/07/2016) tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı, bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümlerin uygulanacağının kurala bağlandığı; bakılan uyuşmazlıkta, davacının ... Asker Hastanesinde görev yapmakta iken, kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada (kapatılan) ... İdare Mahkemesi ... Dairesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, 20/07/2016 tarihi öncesinde verilmiş bir karar olması nedeniyle anılan kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümler uyarınca temyize tabi bir karar olduğundan, bu karara karşı yargılamanın yenilenmesi isteminde bulunulması üzerine ... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararın da ilk kararın verildiği tarihte yürürlükte olan kanun yollarına ilişkin hükümlere, dolayısıyla Danıştay nezdine temyize tabi olması gerektiği dikkate alındığında; söz konusu kararın, Bölge İdare Mahkemesince istinaf yoluyla incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun görev yönünden reddine ve dosyanın kararı temyizen incelemekle görevli Danıştaya gönderilmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının ... Asker Hastanesine atanmasına ilişkin işlemin yargı kararıyla iptali üzerine, davacının Sağlık Bilimleri Üniversitesine atamasının yapıldığı ve 07/05/2021 tarihinde göreve başladığı; bu nedenle, davacının kadrosuzluktan emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin iptali isteminde güncel ve meşru bir yararının kalmadığı; konusuz kalan uyuşmazlıkta karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekirken, iptal yolunda hüküm kurulmasında usul ve yasaya uygunluk bulunmadığı, dava konusu işlemin mevzuata ve hukuka uygun olduğu belirtilerek, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka uygunluk bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : GATA ... Anabilim Dalı Başkanlığında öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından, ... Asker Hastanesi Başhekimliğine atanmasına ilişkin 20/02/2014 tarihli işleme karşı açılan davada; ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla yargılamanın yenilenmesi isteminin kabulüne ve dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla (kesin olarak) reddedildiği dikkate alındığında; davacının kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin dayanağının ortadan kalktığı anlaşıldığından, temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle yargılamanın yenilenmesi isteminin kabulü ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 16/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.