T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/1761
Karar No : 2025/351
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av....
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında sözleşmeli personel olarak görev yapan davacının, sosyal medya hesaplarında siyasi kimlik, duruş ve tavrını sergileyecek nitelikte paylaşımlar yaptığının tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün ... tarih ve E-... sayılı yazısı ile bildirilen .. tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davalı idare tarafından, davacının sosyal medya platformları üzerinden birtakım siyasi içerikli paylaşımlarda bulunulduğu ileri sürülerek dava konusu işlemin tesis edildiği görülmekte olup, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler incelendiğinde, davacının isim ve soy isminin yer aldığı sosyal medya hesabından paylaşılan birtakım içeriklere yer verildiği, ancak söz konusu içeriklerin hangi sosyal medya platformu üzerinden paylaşıldığı ya da paylaşımların davacıya ait olup olmadığına yönelik olarak davalı idare tarafından detaylı bir tespitte bulunulmadığı, diğer taraftan anılan paylaşımların ''siyasi faaliyete katılmak'' olarak kabul edilip, kamu görevinin sonlandırılması şeklinde ağır bir yaptırıma bağlanması halinde, özellikle kamu görevlileri açısından Anayasa ve milletler arası antlaşmalar ve bunların uygulanmasını denetleyen Anayasa Mahkemesi ile Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararları ile güvence altına alınan siyasi alandaki düşünceyi ifade özgürlüğü hakkı, özüne dokunacak şekilde ölçüsüz ve orantısız bir şekilde kısıtlanmış olacağından, davacı tarafından yapıldığı iddia edilen sosyal medya paylaşımlarının, ''siyasi faaliyetlere katılmak'' şeklinde değerlendirilemeyeceği, dolayısıyla Hizmet Sözleşmesinin 11.maddesinde yer verilen; "Sözleşmeli personel, ... siyasi faaliyetlere katılamaz.'' kuralının ihlalinden bahsedilemeyeceğinden dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı özlük ve parasal hakların, dava açma (03/02/2023) tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; hukuka aykırı işlem nedeniyle davacının mahrum kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 03/02/2023 tarihinden öncesine ait kısmı için davanın açıldığı tarihten; davanın açılmasından sonra tahakkuk eden parasal hakları için ise her bir parasal hakkın (her aya ait maaşın) tahakkuk ettiği tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi şeklinde düzeltilmek suretiyle İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı ile akdedilen Sözleşmenin 11.maddesine göre davacının herhangi bir siyasi partiye üye olamayacağı ve siyasi faaliyetlere katılamayacağı, aksi durumun kamu personelinin tarafsız olma yükümlülüğüne aykırılık teşkil ettiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyize konu Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ..
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava açma tarihi olan 03/02/2023 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun "davacının mahrum kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 03/02/2023 tarihinden öncesine ait kısmı için davanın açıldığı tarihten; davanın açılmasından sonra tahakkuk eden parasal hakları için ise her bir parasal hakkın (her aya ait maaşın) tahakkuk ettiği tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesi" şeklinde düzeltilmek suretiyle reddi yolundaki temyize konu .. Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 23/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.