T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/1781
Karar No : 2025/1299
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2- ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kocaeli ili, Darıca ilçesi, ... Ortaokulunda sözleşmeli beden eğitimi öğretmeni olarak görev yapan davacının, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin Ek 4. maddesinde belirtilen şartları taşımadığının tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine dair Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı maddi ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacıya ait B Sınıfı milli sporcu belgesinin "Spor Dalı" başlıklı kısmında ''Ragbi/Büyük Kadınlar-Bayanlar Ragbi Avrupa Şampiyonası'' ifadesinin yer aldığı, anılan belgelerde müsabaka isminin ise "Avrupa 7'li Ragbi Şampiyonası Eleme Müsabakası" olarak belirtildiği, belgelerin düzenlendiği tarihte yürürlükte bulunan Milli Sporcu Belgesi Verilmesi Hakkında Yönetmeliğin 7/1-(B) maddesinde, B sınıfı milli sporcu belgesini almaya hak kazanabilmek için katılma zorunluluğu bulunan müsabakalar arasında Büyükler kategorisinde yapılan Avrupa ve Dünya şampiyonalarındaki grup eleme müsabakalarına da yer verildiği, davacı tarafından beden eğitimi öğretmeni olarak atanma istemiyle yapılan başvuru tarihinde ve atamasının yapıldığı tarihte yürürlükte bulunduğu haliyle gerek Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin Ek 4. maddesinde gerekse Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 9. maddesinde, milli sporcuların beden eğitimi alanına atanabilmesi için katılması gereken müsabakalar arasında Uluslararası Olimpiyat Komitesinin tanıdığı spor dallarının büyükler, gençler ve ümitler kategorilerinde Dünya ve Avrupa şampiyonaları müsabakalarına da yer verildiği, ancak Dünya ve Avrupa şampiyonaları ile ilgili eleme müsabakalarının kapsam dışı bırakıldığına yahut başkaca bir ayrım yapıldığına (conference/trophy veya grandprix/ championship) ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, Türkiye Ragbi Federasyonunun ... tarih ve ... sayılı yazısında davacının katıldığı yarışmaların Avrupa Şampiyonası niteliğinde olduğunun belirtildiği, söz konusu yarışmalarda davacının en az 11 kez ülkemizi temsil ederek milli sporcu belgesini aldığı hususunda taraflar arasında herhangi bir ihtilafın da bulunmadığı, öte yandan 02/10/2022 tarihinde yapılan değişiklikle eleme müsabakaları ile eleme grup müsabakalarında ülkemizi temsil ederek milli sporcu belgesi almış olanların, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin Ek 4. maddesi kapsamında olduğunun açık olduğu, Uluslararası Olimpiyat Komitesinin tanıdığı spor dalında (Ragbi) büyükler kategorisinde Avrupa şampiyonalarının takım müsabakalarında en az 11 kez ülkemizi temsil ederek milli sporcu belgesi almış olan davacının, ilgili mevzuattaki aranılan şartları taşıdığı görüldüğünden, davacının görevine son verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi ve özlük haklarının davalı idarece davacıya iadesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
1- Milli Eğitim Bakanlığı tarafından, dava konusu işlemin, yasal mevzuata ve hukuka uygun olarak tesis edildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
2- Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından, davacının milli sporcu belgesine sahip olduğu müsabakalarda en üst organizasyon olarak kabul edilen müsabakaların "grandprix" müsabakaları olduğu, davacının "conference " müsabakalarında mücadele ettiği, işlemin yasal mevzuata ve hukuka uygun olarak tesis edildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarelerden Milli Eğitim Bakanlığının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, yoksun kaldığı maddi ve özlük hakların davacıya iadesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 11/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.