T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/1825
Karar No : 2024/5565
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında sözleşmeli tekniker olarak görev yapan davacının, siyasi parti üyeliği tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığının ...tarih ve E:... sayılı yazısı ile tebliğ edilen ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu olayda, Mahkememiz nezdinde E:... sayılı dava dosyasında yapılan yargılamada alınan 28/09/2022 tarihli ara kararı ile Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosundan, yazılı talep olmaksızın siyasi parti üyelik kaydı yapılıp yapılamayacağının sorulduğu, 07/10/2022 tarihinde dava dosyasına sunulan cevabi nitelikteki yazıda, "Kişilerin parti görevlileri tarafından hukuka aykırı olarak iradeleri dışında üye yapılmaları mümkün olmakla birlikte, bu durumun siyasi parti tarafından kabul edilmesi ya da mahkeme kararı ile ispat edilmesi gerektiği düşünülmektedir." görüşüne yer verildiği görülmekte olup, davacı tarafın kendi talebi olmaksızın siyasi parti üyeliği kaydının sehven yapıldığı iddiasının bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği, buna göre, ... Partisi'nde üyelik kaydı bulunduğunun öğrenilmesi üzerine davacı tarafından 07/12/2022 tarihli dilekçe ile yapılan başvuruya cevaben ... Partisi Ceyhan İlçe Başkanlığı'nca düzenlenen 07/12/2022 tarihli yazıda, davacının 2002 tarihi itibariyle kaydının bulunduğu ancak o tarihlerde üye kayıtlarının sehven yapılmış olabileceğinin belirtildiğinin görüldüğü, bu durumda, davacı tarafından siyasi parti üyesi olmak maksadıyla bir başvurusunun bulunmamasına karşın ... Partisi Ceyhan İlçe Başkanlığınca sehven üyelik kaydı yapıldığı, bu durumun siyasi parti tarafından da kabul edildiği anlaşılmakta olup, yukarıda içeriğine yer verilen Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosu yazısı göz önüne alındığında, davacının siyasi parti üyelik kaydının kendi iradesi dışında yapıldığı anlaşıldığından, davacının hizmet sözleşmesinin tek taraflı olarak feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının, dava açma tarihi olan 08/12/2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; davacının sözleşmesinin 22/11/2022 tarihli işlem ile feshedilmiş olması sebebiyle parasal hak kayıplarının söz konusu tarihten sonra başladığı ve sözleşmenin feshine ilişkin bu işleme karşı iptal davasını 08/12/2022 tarihinde açmış olduğu dikkate alındığında, idarenin Mahkemece iptal edilen hukuka aykırı işlemi nedeniyle davacının mahrum kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 08/12/2022 tarihinden öncesine ait kısmı için davanın açıldığı tarihten; davanın açılmasından sonra tahakkuk eden parasal hakları için ise her bir parasal hakkın (her aya ait maaşın) tahakkuk ettiği (ödenmesi gereken) tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi gerektiğinden, faizin başlangıç tarihinin belirtilen şekilde düzeltilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının, dava açma tarihi olan 08/12/2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun davacının mahrum kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 08/12/2022 tarihinden öncesine ait kısmı için davanın açıldığı tarihten; davanın açılmasından sonra tahakkuk eden parasal hakları için ise her bir parasal hakkın (her aya ait maaşın) tahakkuk ettiği (ödenmesi gereken) tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesi şeklinde düzeltilerek reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 12/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.