T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/2318
Karar No : 2025/1300
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2- ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
3- ... Kaymakamlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Afyonkarahisar ili, Bayat ilçesi, ... Çok Programlı Anadolu Lisesinde sözleşmeli beden eğitimi öğretmeni olarak görev yapan davacının, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin Ek 4. maddesinde belirtilen şartları taşımadığının tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine dair Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının katılmış olduğu müsabakalardan Avrupa 7'li Ragbi Büyük Erkekler Conference müsabakalarından aldığı (B) sınıfı milli sporcu belgelerinin, gerek Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 9. maddesinde, gerekse de Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin Ek 4. maddesinde düzenlenen milli sporcu belgelerinden olmadığı, dolayısıyla davacının Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 9. maddesinde belirtilen yarışmaların takım sporlarında en az on kez ülkemizi temsil etme durumunun gerçekleşmediği gibi Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin Ek 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca Olimpiyat Oyunları, Parolimpik Oyunları, Üniversiad Oyunları, Akdeniz Oyunları ile Dünya Askeri Oyunlarında ferdi ve takım müsabakalarında ilk üç dereceye girenlerden ve (b) bendi gereğince Uluslararası Olimpiyat Komitesinin tanıdığı spor dallarının büyükler, gençler veya ümitler kategorilerinde Dünya veya Avrupa şampiyonaları ile Uluslararası Askerî Sporlar Konseyince yapılan Dünya veya Avrupa şampiyonalarında ilk üç dereceye girenlerden de olmadığı anlaşıldığından, atama işleminin gerçekleştirildiği tarihte yürürlükte olan mevzuata uygun olmayan atamanın esaslı bir hata niteliğinde bulunduğu için idarenin her zaman işlemi geri alabileceği açık olduğundan, sözleşmeli beden eğitimi öğretmeni olarak atanan davacının şartları sağlamadığının anlaşılması üzerine sözleşmesinin feshine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, davacı adına düzenlenen (B) sınıfı milli sporcu belgelerinde, davacının katıldığı müsabakaların "Büyük Erkekler 7'li Ragbi Avrupa Şampiyonası Eleme Müsabakaları" olarak belirtildiği, davacının, başvurusuna ilişkin Elektronik Bilgi Formu'nda müsabaka türünün Avrupa Şampiyonası olduğu, başvurusunun da bu bilgilere göre kabul edilip atamasının yapıldığı, Milli Sporcu Belgesi Verilmesi Hakkında Yönetmeliğin 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) nolu alt bendinde, (B) sınıfı milli sporcu belgesini almaya hak kazanabilmek için katılma zorunluluğu bulunan müsabakalar arasında "Büyükler kategorisinde yapılan Avrupa ve Dünya şampiyonalarındaki grup eleme müsabakalarına da yer verildiği, gerek Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar için Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin Ek-4. maddesinde ve gerekse Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 9. maddesinde, milli sporcuların beden eğitimi alanına sözleşmeli öğretmen olarak atanabilmesi için katılması gereken müsabakalar arasında Uluslararası Olimpiyat Komitesinin tanıdığı spor dallarının büyükler, gençler ve ümitler kategorilerinde Dünya ve Avrupa şampiyonaları müsabakalarına da yer verildiği, ancak, Dünya ve Avrupa şampiyonaları ile ilgili eleme müsabakalarının kapsam dışı bırakıldığına yahut başkaca bir ayrım yapıldığına ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, Avrupa Rugby Federasyonunca, "Rugby Europe kadınlar ve erkekler ile U18 kız ve erkekler 7'li turnuvalarının Avrupa Şampiyonası statüsünde" kabul edildiği, bu durumda, davacının Türkiye Ragbi Federasyonu bünyesinde milli sporcu olduğu ve katılmış olduğu eleme müsabakalarının Avrupa Şampiyonası niteliğinde olduğu, Ragbi spor dalının Uluslararası Olimpiyat Komitesinin tanıdığı spor dalı olduğu ile davacıya ait milli sporcu belgelerine (millilik sayısına) göre davacının en az 10 kez ülkemizi temsil ederek milli sporcu belgesini aldığı noktasında taraflar arasında bir ihtilafın da bulunmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, Uluslararası Olimpiyat Komitesinin tanıdığı spor dalında (Ragbi) büyükler kategorisinde Avrupa şampiyonalarının takım müsabakalarında en az on kez ülkemizi temsil ederek milli sporcu belgesi almış olan davacının sözleşmeli beden eğitimi öğretmeni olarak atama şartlarını taşıdığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesinin kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
1- Milli Eğitim Bakanlığı tarafından, dava konusu işlemin, yasal mevzuata ve hukuka uygun olarak tesis edildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
2- Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından, davacının milli sporcu belgesine sahip olduğu müsabakalarda en üst organizasyon olarak kabul edilen müsabakaların "grandprix" müsabakaları olduğu, davacının "conference" müsabakalarında mücadele ettiği, bu müsabakanın elemeye ilişkin olduğu, dava konusu işlemin yasal mevzuata ve hukuka uygun olarak tesis edildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
3- Bayat Kaymakamlığı tarafından, dava konusu işlemin, yasal mevzuata ve hukuka uygun olarak tesis edildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesinin kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak ,11/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.