T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/242
Karar No : 2024/5567
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında sözleşmeli tekniker olarak görev yapan davacının, sosyal paylaşımlarının ve siyasi parti üyeliğinin tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığının ... tarih ve E:... sayılı işleminin iptali ile yoksun kalınan parasal haklarının sözleşmenin feshedildiği tarihten itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, herhangi bir siyasi partiye isteğe bağlı üye olmadığına ve ... Partisi Sarıçam İlçe Başkanlığı tarafından üyelik kaydının iradesi dışında yapıldığına ilişkin iddiaları göz önünde bulundurularak Mahkemeleri tarafından 31/01/2023 tarihli ara kararın verildiği, sonucunda; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosu tarafından, kişilerin isteği ve onayı olmadan, iradeleri dışında kimlik bilgileri kullanılmak suretiyle siyasi parti üyesi yapılmasının olası olduğunun belirtildiği, bununla birlikte ... Partisi Sarıçam İlçe Başkanlığı tarafından da, davacının dilekçesi olmadan parti üyesi yapıldığının kabul edildiği dikkate alındığında, davacının siyasi siyasi parti üyelik kaydının iradesi dışında gerçekleştiği anlaşıldığından, davacının siyasi parti üyeliğinin tespit edildiği gerekçesiyle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, diğer taraftan; davacının sözleşmesinin feshine ayrı bir sebep olarak gösterilen sosyal medya paylaşımlarının davacıya ait olduğu yönünde davalı idarece davacının ikrar içerir bir beyanına başvurulmadığı veya bu yönde teknik ve emniyetten sorgulanmak suretiyle herhangi bir tespit yapılmadığı; ayrıca taraflar arasında imzalanan Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesinin 11. maddesinde geçen siyasi faaliyetlere katılma yasağını ihlal ettiği yönünde davacıya atfedilen söz konusu sosyal medya paylaşımlarının düğün, ziyaret ve arkadaş gurubu ortamında çekilen fotoğraflardan oluştuğu ve bu paylaşımlarda herhangi bir siyasi partinin ismine yer verilmediğinin görüldüğü, bu itibarla; davacının sosyal medya uygulamasında yer aldığı iddia edilen söz konusu paylaşımların bizzat davacı tarafından yapıldığı hususunun her türlü şüpheden arındırılmak suretiyle somut bir şekilde ortaya konulmadığı; bununla birlikte söz konusu paylaşımların davacı tarafından yapıldığının kabul edilmesi halinde dahi anılan paylaşımların, içeriği itibariyle siyasi faaliyet kapsamında değerlendirilemeyecek olduğu hususu dikkate alındığında, sosyal medya hesabında yapmış olduğu siyasi kimlik, duruş ve tavrını sergileyecek nitelikteki paylaşımları ile Hizmet Sözleşmesinin 11.maddesinde yer verilen; "Sözleşmeli personel, ... siyasi faaliyetlere katılamaz.' kuralını ihlal ettiğinden bahisle davacının sözleşmenin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde bu yönüyle de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ve dava konusu işlem hukuka aykırı bulunduğundan, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının dava tarihinden (18/01/2023) itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile yoksun kalınan parasal haklarının dava tarihi olan 18/01/2023 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 12/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.