T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/2537
Karar No : 2025/255
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...'ı temsilen ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Diyarbakır ili, ... Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca sözleşmeli avukat olarak görev yapan davacının, hizmet sözleşmesinin 2020 yılı için yenilenmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile dayanağı ... tarih ve E... sayılı Başkanlık onayının iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş ve diğer özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının görevinin ifası sırasında; dava dosyalarının takibine ilişkin olarak bir kısım dosyaların istinaf ve temyiz sürelerini kaçırdığı, bir kısım dosyaya ilişkin savunma dilekçesini vermediği, bir kısım dosyaya ilişkin harç ve posta giderinin ödenmesi hususunda gecikmeler yaşanmasına sebebiyet verdiği, dolayısıyla idarelerinin hak kaybına sebebiyet verdiğinden bahisle davacının sözleşmesinin yenilenmemesi yoluna gidildiği; bu durumda, davacı tarafından yürütülen hizmetin niteliği gereği, davalı idarenin birçok makam nezdinde temsilini sağlayan bir görev olması itibarıyla önemi ve özelliği dikkate alındığında, davalı idarenin sözleşmenin yenilenmesi/yenilenmemesi hususundaki takdir yetkisinin biraz daha geniş yorumlanması gerektiği hususu ile davacıya atfedilen ve sübuta erdiği anlaşılan fiillerinin bir bütün olarak değerlendirilmesi neticesinde, davalı idarenin sözleşme yenilememe konusundaki takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullandığı, dolayısıyla dava konusu işlemlerde hukuka ve mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmadığı; buna bağlı olarak da işlem nedeniyle yoksun kalınan maaş ve diğer özlük hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hakkında herhangi bir disiplin soruşturması ya da kovuşturmasının bulunmadığı, davalı idarenin sunduğu savunmada, dava konusu işlemi tesis ederken belirttiği gerekçeden ayrı bir gerekçe ileri sürerek sebep ikamesi yaptığı, davalı idarece, özen yükümlülüğüne aykırı hareket edildiğinden bahsedildiği ancak bağlı bulunduğu baroya idarenin mağdur olduğuna ilişkin herhangi bir şikayette bulunulmadığı, buna karşın görevini icra ederken dikkat ve özen yükümlülüğünün bilinci ile hareket ettiği gerekçesiyle kaymakamlıkça şahsına başarı belgesi verildiği, dava konusu işlemin kanuni bir gerekçe gösterilmeden tesis edildiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 20/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.