T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3276
Karar No : 2025/412
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLLLERİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Samsun ili, ... İlçe Belediye Başkanlığında ... Müdürü olarak görev yapan davacının, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nun 39. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin ikinci alt bendi gereğince re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin, ... tarih ve ... sayılı yazısıyla bildirilen İlkadım Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nda, mevzuatımızda genel olarak kabul edilmiş bulunan memur güvencesinin doğal sonucu olarak emeklilik uygulaması isteğe bağlanmış olup, re'sen emekliye sevk uygulamasının ise istisnai nitelik taşıdığı, çalışana ve hizmete yönelik birtakım şartlara bağlı bulunduğu; davacının görevine son verilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı iptal kararından sonra davalı idarece 5434 sayılı Kanun'un 39. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin ikinci alt bendi gereğince davacının göreve iade edilmeyeceğine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin tesisi üzerine, mezkur işlemin iptali için açtığı davada da, .... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında verdiği 13/03/2023 tarihli yürütmeyi durdurma kararı üzerine ... tarih ve ... sayılı Personel Hareket Onayı ile 1. Dereceli ... Müdürlüğü kadrosuna ataması yapılan davacının, devamında 1 ay sonra tekrardan İlkadım Belediye Başkanlığının dava konusu ... tarih ve ... sayılı işlemiyle kamu yararı ve hizmet gereği gerekçe gösterilerek, 5434 sayılı Kanun'un 5510 sayılı Kanunla mülga 39. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin ikinci alt bendi uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine karar verildiği, ancak kamu yararı ve hizmet gereğine ilişkin davacının görevinin icrasına yönelik olarak yapılan ve dava konusu işleme esas teşkil eden değerlendirmeleri ispata elverişli herhangi bir bilgi veya belgenin dava dosyasına sunulamadığı, bu durumda; ilgili mevzuat hükümlerinin içeriğinde, idarelerin 30 hizmet yılını tamamlamış olan personelleri görülen lüzum üzerine yaş kaydı aranmaksızın re'sen emekli edilebilecekleri yönünde düzenlemelere yer verilmiş ise de, mevzuatta tanınan bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, emekliye sevk işleminin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olduğunun hukuken geçerli, somut bilgi ve belgelerle kanıtlanması gerektiği açık olup, davacının hizmetlerini aksattığı ya da etkin ve verimli çalışmadığı veya görevini yapamayacak derecede bedenen ve fikren güçlü olmadığı yolunda yapılan bir tespit ve somut bir verinin bulunmaması karşısında, yukarıda anılan yargı kararları uyarınca görevine iade edilmesi gerekmekte iken, aksi yönde ve davacının re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan; dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu hususunun Mahkemelerince saptanması karşısında, işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal hakların davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava açma tarihten itibaren (05/09/2023) işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idareden alınarak davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının uzun süredir fiilen görev yapmadığı, kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nun 39. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin ikinci alt bendi ile idareye tanınmış olan takdir yetkisi kapsamında davacının re'sen emekliye sevk işleminin gerçekleştirildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava açma tarihten itibaren (05/09/2023) işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idareden alınarak davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının davalı idareye iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 28/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.