T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/328
Karar No : 2024/5397
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: ASKİ Genel Müdürlüğünde 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında sözleşmeli personel (mühendis) olarak görev yapan davacının, siyasi parti üyeliğinin tespit edildiğinden bahisle hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından herhangi bir siyasi partiye üye olunmadığı, ... Partisi Yüreğir İlçe Başkanlığına siyasi parti üyeliğinin iradesi ve bilgisi dışında yapıldığı, üyeliğinin kim tarafından ne şekilde yapıldığını bilmediği belirtilerek bilgisi ve rızası dışında üyelik kaydı yapan ilgililer hakkında ... Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulduğu, bu durumda Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosu tarafından, kişilerin isteği ve onayı olmadan, iradeleri dışında kimlik bilgileri kullanılmak suretiyle siyasi parti üyesi yapılmasının olası olduğunun belirtildiği, davacının kendi başvurusu üzerine siyasi parti üyelik kaydı yapıldığının somut olarak ortaya konulamadığı, bu nedenle davacının hizmet sözleşmesinin siyasi parti üyelik kaydının bulunduğundan bahisle tek taraflı olarak feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının, dava açma tarihi olan 27/12/2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun, ''davacının mahrum kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 27/12/2022 tarihinden öncesine ait kısmı için davanın açıldığı 27/12/2022 tarihinden itibaren, davanın açılmasından sonra tahakkuk eden parasal hakları için ise her bir parasal hakkın (her aya ait maaşın) ödenmesi gereken tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi'' şeklinde düzeltilmek suretiyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Anayasanın 68. maddesinde ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 7. maddesinde memurların siyasi partiye üye olmalarının yasaklandığı, sözleşmeli personelin işçi niteliği taşımayan kamu görevlisi olması nedeniyle kanuna ve ilgili mevzuat hükümlerine uyma zorunluluğunun bulunduğu, siyasi parti üyesi olamayacağı, davacının sözleşmeli olduğu dönemde AK Parti'de siyasi parti üyeliği olduğunun tespit edildiği, davacının üyeliğini istifa şeklinde sonlandırmasının da parti üyeliğinden haberdar olduğunun açık göstergesi olduğu, ilçe başkanlığından üyelik kaydının sehven yapıldığına ilişkin yazı gönderilmiş ise de bu kararın parti tüzüğü gereği ilçe yönetim kurulu kararı ile verilebileceği, dosyaya bu yönde bir yönetim kurulu kararı sunulmadığı, kişinin siyasi partiye üyeliğinin sehven yapıldığına dair yazının kesin delil teşkil etmediği, davacının siyasi partiye üye olmadığını kesin delillerle ispatlayamadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline,işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava açma tarihi olan 27/12/2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, özlük haklarının iadesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun "davacının mahrum kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 27/12/2022 tarihinden öncesine ait kısmı için davanın açıldığı 27/12/2022 tarihinden itibaren, davanın açılmasından sonra tahakkuk eden parasal hakları için ise her bir parasal hakkın (her aya ait maaşın) ödenmesi gereken tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi'' şeklinde düzeltilmek suretiyle reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 10/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.