T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3590
Karar No : 2025/360
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü
.
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Erzurum Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde (POMEM) eğitimini tamamlayan davacının, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliği uyarınca 10/02/2023 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Polis Meslek Eğitim Merkezinde yapılan eğitimi 89,94 not ortalamasıyla tamamlayan davacıya, sözlü sınavda sorulan "demokratik devlet nedir? açıklayınız." şeklindeki sorunun, mesleki bilgi düzeyinden çok genel kültür ya da vatandaşlık bilgisini ölçmeye yönelik bir soru olduğu, bunun dışında davacıya başka soru sorulduğuna ilişkin herhangi bir kaydın da olmadığı; ayrıca sınav komisyonu tarafından doldurulan değerlendirme formunda yer alan "davacının aday polis memuru olamayacağına" ilişkin kararın gerekçe kısmında, somut bir gerekçe gösterilmeyip, matbu ifadelere yer verildiğinin anlaşıldığı; bu durumda, 89,94 gibi yüksek bir not ortalamasına sahip olan davacıya mesleki bilgi düzeyini ölçecek nitelik ve nicelikte soru sorulmaksızın mesleki bilgi düzeyi alanı için belirlenen 40 puan değeri üzerinden 13 puan (100 üzerinden 32,50) verildiği, davacının başarısız sayılmasının gerekçesinin, somut olarak gösterilmediği ve sözlü sınava özgü açıklamalar içerecek şekilde puan değerlendirme formuna işlenmediği anlaşıldığından, davacının eğitim sonu sözlü sınavından başarısız sayılmasına ilişkin işlemde mevzuata ve hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; bakılan uyuşmazlıkta, mevzuata uygun bir şekilde sözlü sınav komisyonunun oluşturulduğu, sözlü sınav komisyonun soracağı sorular için ise Polis Akademisi Başkanlığınca ayrı bir sınav soru hazırlama komisyonunun oluşturulduğu, her bir adaya soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorular arasından kura yoluyla çektirilen sorunun sorulduğu; anılan Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca, mesleki bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu konularında yüz tam puan üzerinden değerlendirme yapılarak her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması ile adayların sözlü sınav puanlarının tespit edildiği görülmekte olup, sınavın objektif olarak yapılmadığını ortaya koyacak herhangi bir çelişkinin de bulunmadığı anlaşıldığından; davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Polis Meslek Eğitim Merkezinde yapılan eğitimi 89,94 gibi yüksek bir ortalamayla tamamladığı, polislik mesleği için gerekli olan liyakata sahip olduğu, sözlü sınavda yapılan puanlamanın ve başarısız sayılmasının matbu bir gerekçeye dayandırıldığı, mezuniyet not ortalaması ile sözlü sınavda "mesleki bilgi düzeyi" kriteri yönünden verilen puanın çelişki içerdiği, sözlü sınavın hukuki denetime elverişli olacak şekilde sesli veya görüntülü kayda alınmadığı, bir dakika bile sürmeyen sözlü sınav sonucunda polislik mesleğine atanmasının engellendiği, sözlü sınavın objektif bir şekilde yapılmadığı, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Polis Meslek Eğitim Merkezinde gördüğü altı aylık "mesleki eğitimi" başarıyla tamamlayarak mezun olan davacının; polislik mesleğine atanması için yapılan sözlü sınavda "mesleki bilgi düzeyi", "bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü", "özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı" ve "liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu" yönlerinden gerekli mesleki yeterliliğe sahip olup olmadığının "tek soruyla" ölçülebilmesinin ve bu hususta yeterli kanaat edinilmesinin mümkün bulunmadığı; ayrıca Polis Meslek Eğitim Merkezi giriş sınavı için yapılan sözlü sınavda, aynı kriterler yönünden başarılı olan davacının, bu defa eğitim sonunda polislik mesleğine atanması için yapılan sözlü sınavda aynı kriterler yönünden başarısız sayılmasının haklı nedenlerinin de somut olarak ortaya konulamadığı dikkate alındığında; sözlü sınavın ölçme ve değerlendirme esaslarına uygun olarak yapılmadığı sonucuna ulaşıldığından, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz yargılama giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 23/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.