T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3706
Karar No : 2025/363
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Erzurum Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde (POMEM) eğitimini tamamlayan davacının, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliği uyarınca 10/02/2023 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin .. tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Yönetmeliğin 7. maddesine uygun bir şekilde sözlü sınav komisyonu ve bu komisyonun soracağı soruları belirlemek için ayrı bir sınav soru hazırlama komisyonu oluşturulduğu, her bir adaya soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorular arasından kura yoluyla çektirilen sorunun sorulduğu; yine Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca, mesleki bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu konularında yüz tam puan üzerinden değerlendirme yapılarak her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması ile adayların sözlü sınav puanlarının tespit edildiği; bu durumda; dosyadaki bilgi ve belgeler ile mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; davacının 10/02/2023 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavından 41 puanla başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Polis Meslek Eğitim Merkezinde yapılan eğitimi 90,67 gibi yüksek bir ortalamayla tamamladığı, polislik mesleği için gerekli olan liyakata sahip olduğu, sözlü sınavda sorulan soruyu tam ve eksiksiz bir şekilde cevapladığı halde başarısız sayıldığı, verdiği cevabın tutanağa geçirilmediği ve sözlü sınavın hukuki denetime elverişli olacak şekilde kayda alınmadığı, mesleğe giriş sınavının sözlü aşamasında, aynı kriterler yönünden başarılı olduğu halde, eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayıldığı; benzer nitelikteki iki sözlü sınavdaki puanlamanın çelişki oluşturduğu; eğitim sonu sözlü sınav sonucunda polislik mesleğine atanmasının engellendiği, sözlü sınavın objektif bir şekilde yapılmadığı, başarısız sayılmasının haklı ve geçerli nedenlerinin ortaya konulamadığı, idarenin takdir yetkisini keyfi ve mevzuata aykırı bir şekilde kullandığı, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, ayrıca karar sonucunu etkileyecek nitelikteki iddialarının karşılanmaması nedeniyle gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :...
DÜŞÜNCESİ : Polis Meslek Eğitim Merkezinde gördüğü altı aylık "mesleki eğitimi" başarıyla tamamlayarak mezun olan davacının; polislik mesleğine atanması için yapılan sözlü sınavda "mesleki bilgi düzeyi", "bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü", "özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı" ve "liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu" yönlerinden gerekli mesleki yeterliliğe sahip olup olmadığının "tek soruyla" ölçülebilmesinin ve bu hususta yeterli kanaat edinilmesinin mümkün bulunmadığı; ayrıca Polis Meslek Eğitim Merkezi giriş sınavı için yapılan sözlü sınavda, aynı kriterler yönünden başarılı olan davacının, bu defa eğitim sonunda polislik mesleğine atanması için yapılan sözlü sınavda aynı kriterler yönünden başarısız sayılmasının haklı nedenlerinin de somut olarak ortaya konulamadığı dikkate alındığında; sözlü sınavın ölçme ve değerlendirme esaslarına uygun olarak yapılmadığı sonucuna ulaşıldığından, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ...-TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 23/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.