T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3940
Karar No : 2024/5292
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Afyonkarahisar ili, Sandıklı ilçesi, ... Köyü Camiinde imam hatip olarak görev yapan davacının, Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ortak nitelik şartını kaybettiğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 98. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca görevine son verilmesine ilişkin Diyanet İşleri Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali, davacının görevine döndürülmesi ve tüm özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; davacının para karşılığı muska yazdığı ve gaipten haber verildiği izlenimini uyandırdığının tanık ifadeleriyle tespit edildiği, davacının bu eylemlerinin din görevlisi sıfatı ile bağdaşmadığı anlaşıldığından, Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ortak nitelik şartını kaybettiğinden bahisle görevine son verilmesine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesinin birinci fıkrasında iptal davaları ile tam yargı davalarının idarî dava türleri arasında sayıldığı, aynı maddenin ikinci fıkrasında da, idarî mahkemelerin idarî eylem ve işlem niteliğinde veya idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı veremeyeceklerinin belirtildiği, dolayısıyla göreve iadesine ilişkin talebinin incelenmesinin mümkün olmadığı; dava konusu işlemin hukuka uygun olması nedeniyle özlük haklarının iadesine ilişkin istemin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın, dava konusu işlemin iptali ile davacının özlük haklarının iadesi talebi yönünden reddine, davacının göreve iadesi talebine ilişkin kısım yönünden ise incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 25/10/2023 tarih ve E:2021/1752, K:2023/5298 sayılı kararıyla, ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı kararının, davacının göreve iade talebi yönünden davanın incelenmeksizin reddine ilişkin kısma yönelik istinaf başvurusunun reddine dair kısmının onanması, dava konusu işlemin iptali ve özlük haklarının iadesi talebi yönünden davanın reddine ilişkin kısma karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair kısmının bozulması üzerine, bozma kararına uyularak; davacıya atfedilen eylemin alenileştiğinin, mesleğine ya da sosyal çevresine yansımaları olduğunun kabulü için yeterli olacak şekilde, şikayetçiler dışında tanık ifadesinin bulunmadığı, davacıya isnat edilen eylemin çevresinde bilinir olduğu hususunun her türlü şüpheden uzak, somut, inandırıcı ve tereddüte yer bırakmayacak şekilde ortaya konulamadığı sonucuna ulaşıldığından, görevine son verilmesi yolundaki dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlem sonucunda davacının yoksun kaldığı özlük haklarının da iade edilmesi gerektiği gerekçesiyle, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline ve davacının dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm özlük haklarının iadesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının aleniyet kazanan eylemlerinin, din görevlisinin itibar ve itimadını sarsacak nitelikte olduğu, yürütülen görevle bağdaşmadığı, soruşturma kapsamında birçok kimsenin kendisine müracaatı üzerine benzer eylemlerde bulunduğunun ortaya konulduğu, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali ve davacının dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm özlük haklarının iadesi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 05/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.