T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3998
Karar No : 2025/28
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Erzincan Polis Meslek Eğitim Merkezinde eğitimini tamamlayan davacının, 03/06/2015 tarih ve 29375 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği uyarınca 10/01/2023 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında sözlü sınavın değerlendirilmesi kapsamında komisyon üyeleri tarafından düzenlenen puan değerlendirme karar formunda, "çekmiş olduğu kartta yazan soruyu anlamada kavramada zorluk çekerek soruya cevap veremedi.Özgüvensiz tavırlar sergiledi,kendini ifade etmede cümle kurmakta zorlandı.Sorulan soruları kavrayıp özetleme, ifade etme ve muhakeme gücünün zayıf olduğu görüldü." şeklinde değerlendirmelere yer verildiği, davacı hakkında "soruya cevap veremedi" şeklinde değerlendirme yapılmasına rağmen her bir komisyon üyesi tarafından mesleki bilgi düzeyi kısmına 40 puan üzerinden ortalama 15 puan verildiği, özgüvensiz tavırlar sergilediği ve kendini ifade etmede zorlandığı ve muhakeme gücünün zayıf olduğu değerlendirilmiş ise de "ifade yeteneği ve muhakeme gücü" ve "özgüveni ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı" kısımları yönünden 20 puan üzerinden ortalama 13'er puan takdir edildiği, "Liyakati temsil kabiliyeti davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu" kısmı yönünden 20 puan üzerinden ortalama 14 puan takdir edildiği, takdir edilen puanların komisyon üyelerinin gerekçeleriyle çelişkili olduğu; bu durumda, davacının girmiş olduğu sözlü sınav sonucunda komisyon üyelerince yapılan değerlendirmeler ile aynı komisyon üyelerince takdir edilen notlar arasında tutarlık bulunmadığı, bu haliyle takdir yetkisine dayalı olarak davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; bununla birlikte, Mahkeme kararının davacının doğrudan başarılı sayılması sonucunu doğurmayacağı, belirtilen kriterlere göre yeniden yapılacak sözlü sınav sonucuna göre işlem tesis edilmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği'nin 7. maddesine uygun bir şekilde mülakat sınav komisyonunun oluşturulduğu, mülakat sınav komisyonun soracağı sorular için ise Polis Akademisi Başkanlığınca ayrı bir sınav soru hazırlama komisyonunun oluşturulduğu, her bir adaya soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorular arasından kura yoluyla çektirilen sorunun sorulduğu, yine anılan Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca, mesleki bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu konularında yüz tam puan üzerinden değerlendirme yapılarak her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması ile adayların sözlü sınav puanlarının tespit edildiği ve usule uygun olarak düzenlenen davacıya ait toplu sınav puan değerlendirme karar formunda da aday polis memuru olamama kararının gerekçesine yer verildiği görülmekte olup, sınavın objektif olarak yapılmadığını ortaya koyacak herhangi bir çelişki de bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi kabulden hareketle dava konusu işlemin iptali yönünde verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Komisyonca sorulan sorunun cevabı tek cümlelik bir cevap ve net bir ifade olmasına karşın, verilen puanların muğlak olduğu, söz konusu puanların okulda elde ettiği başarı ve mezuniyet ortalamasıyla çelişki doğurduğu, sorulara verdiği cevapların hukuki denetimi imkansız kılabilmek amacıyla tutanağa dahi bağlanmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Dosyadaki bilgi ve belgelere göre Polis Meslek Eğitim Merkezine öğrenci olarak kabul edilen davacının, buradaki öğrenim süresini, 94,82 not ortalaması (mezuniyet ortalaması) ile başarıyla tamamladığı görülmüş olup; belirli bir eğitim süreci sonunda yapılan sözlü sınavların amacının, yazılı sınavda yeterli bulunan adayların bu yeterliliklerinin ayrıca sözlü olarak ölçülmesinin yanında birtakım gözleme dayalı kriterler yönünden uygunluğunun tespiti olduğu, adaya yöneltilen tek bir soru ile tabi tutulduğu eğitim sürecinde aldığı dersleri ve gösterdiği başarıyı yok sayacak şekilde mesleki bilgi düzeyinin değerlendirilmesinin, sözlü sınav ile ulaşılmak istenen amacı gerçekleştirmeye elverişli olmadığının açık olduğu ve davacının eğitim merkezi sürecinde aldığı dersleri yüksek bir not ortalaması ile tamamladığı; diğer taraftan, eğitim sonu sözlü sınavında değerlendirilen mesleki bilgi düzeyi dışındaki diğer kriterlerin ise, giriş mülakat sınavındaki kriterleri kapsayacak şekilde olduğu açık olmakla birlikte, giriş mülakat sınavında gözleme dayalı kriterler bakımından başarılı bulunmuş olan davacının, aynı kriterler yönünden değerlendirilerek bu kez başarısız bulunmasının nedenlerinin somut olarak ortaya koyulamadığı dikkate alındığında, davacının, eğitim sonu sözlü sınavdan başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu Ankara Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 13/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.