T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/4013
Karar No : 2025/205
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Erzurum Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde eğitimini tamamlayan davacının, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği uyarınca 10/01/2023 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavından başarısız sayılarak işiliğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; sözlü sınavda tutulan formlar incelendiğinde, konu hakkındaki bilgi düzeyi değerlendirme kriteri bakımından davacının soruya cevap veremediği belirtilmesine rağmen 40 puan üzerinden 14 ile 16 arasında değişen puanların takdir edildiği, puanlama ile tutanaktaki ifadeler arasındaki bu çelişki dikkate alındığında, sözlü sınavda yapılan puanlamanın nesnel ve objektif olduğundan söz edilemeyeceği sonucuna varıldığından, anılan sözlü sınav neticesinde davacının başarısız sayılarak ilişiğinin kesilmesine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan, idarece bu hususlar dikkate alınarak yeniden yapılacak sözlü sınav sonucunda davacının başarılı olup olmadığına karar verileceğinin de açık olduğu belirtilerek gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; uyuşmazlığın incelenmesinden, davacının katıldığı sınav kapsamında, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliğinin 7. maddesine uygun olarak sözlü sınav komisyonu oluşturulduğu, sınav komisyonunun soracağı sorular için ise Polis Akademisi Başkanlığınca ayrı bir sınav soru hazırlama komisyonunun oluşturulduğu, her bir adaya soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorular arasından çektirilen sorunun sorulduğu, yine yukarıda belirtilen Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca, davacının katıldığı mülakat sınavının, beş kişilik mülakat komisyonunun her bir üyesi tarafından "mesleki bilgi düzeyi", "bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü", "özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı", "liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu" kriterlerine verilen notun aritmetik ortalaması alınmak suretiyle takdir edilen sınav değerlendirmesinin objektif yapıldığı sonucuna varıldığından, davacının sözlü sınavdan başarısız sayılarak ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık, aksi kabulden hareketle işlemin iptaline yönelik alınan istinafa konu idare mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kendisine sorulan sorunun cevabının komisyon tarafından tutanağa bağlanmadığı, bu haliyle dava konusu sınavın denetlenebilir olmadığı, idarenin takdir hakkını keyfi şekilde kullandığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin .... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 16/01/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Erzurum Polis Meslek Eğitim Merkezinde eğitimini tamamlayan davacının, eğitim sonu sözlü sınavında sorulan 25 numaralı sorunun "Arama kararı veya emrinde hangi hususlar belirtilir?" olduğu, sorulan soruya idarece düzenlenen cevap anahtarında cevabın; net bir cevap olup, yoruma açık bulunmadığı, dolayısıyla soruya verilen cevaba verilecek puanların da birbirinden farklı olamayacağı açıktır.
Bakılan davada, davacının verdiği cevap, tutanağa bağlanmamakla birlikte mesleki bilgi düzeyi kriterine sınav komisyon üyelerince (40) üzerinden (15,14,15,16,15) gibi farklı puanlar takdir edildiği, cevap ile puanlar birbiriyle uyuşmadığı gibi komisyon üyelerince verilen puanların kendi aralarında da orantısızlık olduğu görülmektedir.
Bu durumda, komisyon üyelerince takdir edilen puanlar arasında fark olduğu ve bu hali ile takdir yetkisinin objektif olarak kullanılmadığı, davacının yapılan sözlü sınav sonucunda başarısız sayılmasının hukuka aykırı olduğu ve iptali gerektiği sonucuna varıldığından, temyiz istemi kabul edilerek, davanın reddi yolundaki temyize konu kararın bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyorum.