T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/5253
Karar No : 2025/165
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av....
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...'ı temsilen ...Sendikası
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine istinaden sözleşmeli personel statüsünde mimar olarak görev yapan davacının, 31/12/2018 tarihi itibarıyla sona eren hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı hakların iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; belediyelerin, norm kadroya uygun olarak sözleşme ile uzman ve teknik personel çalıştırılmasında takdir yetkisinin bulunduğu, davacı ile yapılan sözleşmenin süreli olduğu ve 31/12/2018 tarihinden sonra, herhangi bir işlem tesisine gerek olmaksızın kendiliğinden sona ereceği, idarenin sonraki dönemde de davacıyla sözleşme yapmasını zorunlu kılacak bir mevzuat hükmü bulunmadığı gibi davacının bu yönde kazanılmış hakkının varlığından da söz edilemeyeceği, sözleşmeli çalışma ilişkisi kurulmasının amacının idareye personel seçiminde esneklik sağlanması olduğu, idareye kendi personelini seçmesi ve sözleşme süresinin bitiminde sözleşme yenilemesi konusunda takdir yetkisi tanındığı, idarenin bu yetkiyi kadro ve ihtiyaç durumu ile personele ilişkin özel durumları değerlendirerek kullanabileceği, bunun yanında yeni dönem için yeniden sözleşme imzalamaya yargı kararı ile zorlanamayacağı, takdir yetkisinin davacı ile hizmet sözleşmesinin yenilenmemesi yönünde kullanılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 16/10/2023 tarih ve E:2020/1639, K2023/4990 sayılı bozma kararına uyularak, 07/05/2024 tarihli ara kararı ile davacıya performans değerlendirme formunda düşük not verilmesine sebep olan ve davacının dava konusu işlemde belirtilen yetersizliklerini ortaya koyacak herhangi bir somut tespit ve tutanak bulunup bulunmadığının sorularak bu konudaki bilgi ve belgelerin davalı idareden istenildiği, idarece dosyada daha önce mevcut olan performans değerlendirme formlarının tekrar gönderildiği, ancak performans değerlendirme formlarının dayanağı herhangi bir bilgi veya belgenin dosyaya sunulmadığı görüldüğünden, davacının görevinde başarısız ve yetersiz olduğu hususunda idarece somut herhangi bir bilgi veya belge ortaya konulmadığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, dava konusu işlem hukuka aykırı olduğundan, bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı hakların davacıya iadesi gerektiği gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline ve dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı hakların davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sendikaların üyelerinin tamamını ilgilendiren konularda dava açma yetkilerinin olduğu, dava konusu işlemin sebebinin, davacı ile imzalanan hizmet sözleşmesinin 14. ve 15. maddelerinde fesih sebebi olarak düzenlendiği, sözleşme imzalanmasının kazanılmış hak teşkil etmeyeceği, takdir yetkisinin keyfi ya da hukuka aykırı kullanılmadığı belirtilerek, temyiz isteminin kabulü ile temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali ve yoksun kaldığı haklarının davacıya ödenmesi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın...İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 15/01/2025 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.