T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/5557
Karar No : 2025/448
TEMYİZ EDEN(DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
2- ... Genel Müdürlüğü
VEKİLLERİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Karaman İl Emniyet Müdürlüğünde ... rütbesinde görev yapmakta iken, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun, 06/12/2019 tarih ve 7196 sayılı Kanun'la değişik, 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrası uyarınca 05/06/2020 tarihinde re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin yargı kararıyla iptali üzerine, emeklilik durumu yeniden değerlendirilen davacının; 05/06/2020 tarihi itibarıyla tekrar emekliye sevk edilmesine (re'sen emeklilik durumunun devamına) ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrasında, bulundukları rütbelere terfi ettikleri tarihten itibaren beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemeyen emniyet amirleri ile dördüncü, üçüncü ve ikinci sınıf emniyet müdürlerinin, emeklilik veya yaşlılık aylığı bağlanabilmesi için gerekli şartları haiz olmaları kaydıyla, Yüksek Değerlendirme Kurulunun teklifi ve Bakan onayı ile emekliye sevk edilmelerinin öngörüldüğü; davacının 2020 yılı için terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 5 yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediğinden bahisle 05/06/2020 tarihinde re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin de aynı Dairenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptal edildiği; bunun üzerine yargı kararlarının gerekçesi doğrultusunda, 2020 yılı için terfi durumu hakkında yeniden işlem tesis edilerek 31/10/2022 tarihli kararla davacının terfi etmediğine karar verilmiş ise de; 2016, 2017, 2018, 2019 ve 2020 yılları için terfi ettirilmemesi işlemlerine karşı ayrı ayrı açılan davalarda Mahkemelerince ... tarihinde verilen E:..., K:...; E:..., K:...; E:..., K:...; E:..., K:... ve E:..., K:... sayılı kararlarla; "davacının 2020 yılı için terfi ettirilmemesine ilişkin işleme karşı karşı açtığı davada verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı iptal kararının gerekçesine uygun işlem tesis edilmediği gerekçesiyle 2016, 2017, 2018, 2019 ve 2020 yılları için terfi ettirilmemesine ilişkin 31/10/2022 tarihli işlemin hukuka aykırı olduğuna" karar verildiği; bu durumda, 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrası kapsamında, "rütbe terfi etmez işlemi" ile "re'sen emeklilik işlemi" arasında sebep-sonuç ilişkisi bulunduğu; yargı kararlarıyla davacı hakkında verilen terfi etmez kararlarının iptal edildiği ve söz konusu yargı kararlarının gerekçesi doğrultusunda davalı idare tarafından davacının durumu yeniden değerlendirilerek 1. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilip ettirilmeyeceği hususunda yeni bir karar verileceği açık olduğundan; davacının bulunduğu rütbeye terfi ettiği tarihten itibaren beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediğinden bahisle, 2023 yılında 05/06/2020 tarihi itibarıyla tekrar emekliye sevk edilmesine ilişkin 31/05/2023 tarihli işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Yargı kararlarının gerekçelerine uygun olarak davacının 2020 yılına ilişkin emeklilik durumunun yeniden değerlendirildiği ve 31/05/2023 tarihli işlemle emekliye sevk edilmesine karar verildiği; dava konusu işlemin yargı kararlarına ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin mevzuata ve hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Davacının bir üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin işleme karşı açtığı davada, ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı iptal kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla (gerekçeli olarak) reddedildiği dikkate alındığında; işbu davaya konu olan re'sen emekliye sevk işleminin dayanağının kalmadığı anlaşıldığından, temyiz istemlerinin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 03/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.