T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/5868
Karar No : 2025/316
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av....
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:.... sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. Maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kara Kuvvetleri Komutanlığı uzman erbaş temini kapsamında başvuru yaparak yazılı ve sözlü sınav aşamalarında başarılı olan ve sağlık şartlarını başvurduğu dönem itibarıyla sağlayan davacının, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olması sebebiyle adaylık işlemlerinin sonlandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, anılan işlemin iptali üzerine bu kez ilk başvuru kapsamında sunulan sağlık raporunun bir yıllık geçerlik süresi dolduğundan bahisle yeniden hastaneye sevk edilerek sağlık raporu aldırılan ve söz konusu sağlık raporu uyarınca davacının TSK, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle uzman erbaşlık adaylık işlemlerinin sonlandırılmasına ilişkin işlemin iptali ve işlem sebebiyle mahrum kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; yargı kararıyla iptal edilen güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu gerekçesiyle adaylıkla ilişiğinin kesilmesi işleminden önce, davacının gerekli olan sağlık koşullarını taşıdığını usulüne uygun bir şekilde aldığı sağlık kurulu raporuyla ispatladığı ve yargı kararı sonrasında davacının adaylık işlemlerinin kaldığı yerden devam etmesi gerektiği anlaşıldığından, davacının adaylık işlemlerinin devamı için tekrar sağlık kurulu raporu alınmak üzere hastaneye sevkine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı ve hukuka aykırı olarak yeniden hastaneye sevk işlemi sonucu düzenlenen rapor esas alınarak tesis edilen dava konusu işlemde de hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle iptaline; öte yandan, mahkeme kararının, davacının adaylık işlemleri sırasında alınan sağlık raporuna ilişkin olup, söz konusu görev kapsamında sonraki aşamalarda alınması mevzuat gereği zorunlu olacak sağlık kurulu raporları ve bu raporlara dayalı olarak tesis edilebilecek yeni işlemlere bir etkisinin olmadığının açık olduğu ve hukuka aykırı bulunan dava konusu işlem nedeniyle oluşan maddi kayıpların da ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline; işlem sebebiyle mahrum kalınan parasal haklarının dava açma tarihi olan 07/02/2020 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; uyuşmazlıkta, davacı tarafından güvenlik soruşturması sebebiyle eğitimine son verilmeden önce lâzım gelen sağlık şartlarını sağlayan davacının, yargı kararı üzerine işlemlerine/eğitimine kaldığı yerden devam edilmesi, yeniden sağlık raporu istenilmesinin hukuka uygun olmadığı ileri sürülmekte ise de; adayların uzman erbaşlığa kabulü sırasında sağlık durumlarının uzman erbaşlığa elverişli olduğunun hastaneden alınacak raporla kanıtlamış olması gerektiği, kabul sonrasında da sağlık şartının idarece her zaman kontrolünün yapılabileceği ve yürütülecek mesleğin niteliği gereği yeniden rapor alınması istenebileceği, ayrıca davacının daha önce almış olduğu sağlık kurulu raporu Milli Savunma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından müşterek olarak çıkarılan MSY.33-3 Türk Silahlı Kuvvetleri J. Gn. K.lığı ve muayene Yönergesi ve Sağlık Bakanlığı'nın Sağlık Raporlarına İlişkin Usul ve Esaslar Konulu Tebliğ'in 5-1-3 Sağlık Roparları İşlemleri Genel Hükümleri (i) maddesi gereğince 1 (bir) yıl geçerli olduğu, 09/05/2018 tarihli raporun üzerinden 1 (bir) yıl geçmiş olması nedeniyle aradan geçen süre içinde davacının sağlık durumunun yeniden tespit edilerek sağlık durumunda bir değişiklik olup olmadığının belirlenmesi için yeniden sağlık kurulu raporu almak üzere sevk edilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı gibi bu durum güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu gerekçesiyle atanmamasına ilişkin işleme karşı açmış olduğu davada verilen yargı kararının uygulanmadığı sonucunu doğurmadığı; bu durumda, davacının ikinci kez sağlık raporu almak üzere hastaneye sevk edilerek hakkında düzenlenen aynı yönde iki adet olumsuz sağlık kurulu raporları nedeniyle sağlık şartını taşımadığından, adaylık işlemlerinin sonlandırılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren merciin temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Temyiz yolunun açık olduğu, istinaf mahkemesinin buna rağmen kesin karar verdiği, güvenlik soruşturmasının olumsuz neticelenmesi nedeniyle adaylık işlemlerinin son bulmasının hukuka aykırı olduğu, sağlık şartlarını sağladığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 21/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.