T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6357
Karar No : 2025/1677
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
2- ... Genel Müdürlüğü
VEKİLLERİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... İl Emniyet Müdürlüğünde 2. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının; 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrası uyarınca re'sen emekli edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddedilmesi, istinaf ve temyiz aşamalarından geçerek kesinleşmesi sonrasında, İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde terör örgütü üyeliği bulunduğuna yönelik değerlendirmelere yer verilmiş ise de, terör örgütü üyeliği hakkında ... Cumhuriyet Başsavcılığınca hakkında kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verildiği ve rütbesinin geri alınmasına ilişkin işlemin de yargı kararıyla iptal edildiğinden bahisle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 53. maddesi uyarınca yargılamanın yenilenmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 2577 sayılı Kanun'un 53. maddesinde yargılamanın yenilenmesi müessesesinin olağanüstü kanun yolu olarak öngörüldüğü, mahiyeti gereği kesin veya kesinleşmiş kararlara karşı başvurulacak yola ilişkin sebeplerin söz konusu maddede tahdidi olarak ve sayma yoluyla belirlendiğinden sayılanlar dışındaki bir sebeple, kesin hüküm haline gelmiş bir mahkeme kararının kaldırılmasının mümkün olmadığı, diğer bir anlatımla, kıyas yapılarak yargılamanın yenilenmesi sebepleri genişletilemeyeceği; bakılan uyuşmazlıkta, davacı tarafından yargılamanın yenilenmesi nedeni olarak ileri sürülen iddiaların, anılan maddede sayılan hususların hiçbirine girmediği gerekçesiyle yargılanmanın yenilenmesi isteminin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği; öte yandan, davacı tarafından, hakkında açılan FETÖ soruşturmaları nedeniyle emekliye sevk edildiği, açılan soruşturmaların lehine sonuçlandığı, bu nedenle yeniden yargılama yapılması gerektiği ileri sürülmüş ise de; dava konusu re'sen emekliye sevk işlemine karşı açılan davada, İdare Mahkemesince, dosyada yer alan bilgi belgeler ve idarenin takdir yetkisi esas alınarak verilen "davanın reddine" dair kararın, Danıştay Onikinci Dairesinin 30/06/2021 tarih ve E:2021/2882, K:2021/4376 sayılı kararıyla gerekçesi değiştirilerek onandığı; anılan kararın gerekçesinde ise, 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrası uyarınca, beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edememesi nedeniyle davacının emekli edilmesinin hukuka uygun olduğunun belirtildiği ve kararın bu gerekçeyle kesinleştiği; dolayısıyla, karar gerekçesine esas alınmayan bilgi belgelerin (FETÖ soruşturmasına dair) yargılamanın yenilenmesine sebep oluşturmayacağı sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Bir üst rütbeye terfi ettirilmemesi nedeniyle emekliye sevk edildiği, önceki yıllarda terfi ettirilmemesi işlemlerine karşı dava açmamış ise de, son hakkı olması nedeniyle 2018 yılında terfi ettirilmeyerek emekliye sevk edilmesine ilişkin işleme dava açtığı, terfi ettirilmemesinin tek sebebinin, örgütle iltisaklı ve irtibatlı olmasına ilişkin asılsız ihbarlar olduğu; davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararında da bu iddialara yer verildiği ve ret gerekçesinin asıl sebebinin bu asılsız iddialar olduğu; masumiyet karinesinin bir gereği olarak 2577 sayılı Kanun'un 53. maddesinin birinci fıkrasının (b), (c) ve (h) bentleri kapsamında yargılamanın yenilenmesi gerektiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :...
DÜŞÜNCESİ : Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararının gerekçesinin, Danıştay Onikinci Dairesinin 30/06/2021 tarih ve E:2021/2882, K:2021/4376 tarihli kararıyla değiştirildiği; Daire kararının gerekçesinde, FETÖ soruşturmalarına değinilmediği, emekliye sevk edildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrası uyarınca, 5 yıl içinde terfi edemeyen davacının emekliye sevk edilmesinin yasal zorunluluk olduğu, davacının da son 5 yıl içindeki terfi ettirilmemesi işlemlerine karşı dava açmaması nedeniyle emekliye sevk işleminin hukuka uygun bulunduğu dikkate alındığında, 2577 sayılı Kanun'un 53. maddesi kapsamında yargılamanın yenilenmesi koşulları oluşmadığından, temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle yargılamanın yenilenmesi isteminin reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 24/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.