T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6380
Karar No : 2025/1540
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Adliyesinde sözleşmeli zabıt katibi olarak görev yapan davacının, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 6 maddesinin (c) bendi uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Antalya Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığının ... tarih ve... sayılı işleminin iptali ile özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, davacı tarafından ikisi farklı hastanece düzenlenmiş olmak üzere 30'ar günlük ve birbirini takip eden toplam 5 farklı sağlık raporunun alındığı, Antalya Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı yazısı ile hakem hastane olarak belirlenen Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliğinden anılan raporların hepsi için (uygulanmış olanlar da dahil) fenne uygun olup olmadığının tespitinin istenildiği, Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 01/08/2022 tarihli durum bildirir sağlık raporu ile; 5 rapor da değerlendirilerek, davacının 03/08/2022 tarihinde işe başlamasının uygun olduğu bildirildikten sonra 11/05/2022 ve 11/04/2022 tarihli 30'ar günlük istirahat raporlarının usul ve fenne uygun olmadığı yönünde kanaat bildirildikten sonra, davalı idare tarafından, Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliği'nin 7. maddesinin beşinci fıkrası hükmü göz ardı edilerek, uygulanan sağlık raporları geçmişe dönük olarak fenne aykırı olarak kabul edildiği ve bu kapsamda da davacının bu raporlar uyarınca hastalık izni kullandığı sürelerde aslında izinli olamayacağı, bu sürelerde davacının mazeretsiz olarak göreve gelmediği kabulünden hareketle davacının sözleşmesinin feshedildiği; Yönetmeliğin ilgili maddesi ile hastalık raporlarının usul ve fenne uygun olmadığının tespiti halinde bu durumun memura yazılı olarak bildirilmesi ve bildirim yapıldığı halde göreve gelmeyen (bildirimin ertesi günü) memurun izinsiz ve özürsüz olarak görevi terk ettiği kabulünden hareketle işlem tesisi yoluna gidilebileceği düzenlenmiş olmasına rağmen, anılan hükmün davacı hakkında mevzuata aykırı olarak uygulanıp, biten hastalık izinleri yönünden geçmişe dönük olarak uygulandığı, ayrıca bu durumun idari işlemlerin belirliliği ve öngörülebilirliği ilkesiyle de çeliştiği gerekçesiyle dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlem yargı kararıyla hukuka aykırı bulunduğundan, davacının işlemden kaynaklı olarak özlük haklarının da verilmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, özlük haklarının davacıya iadesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, özlük haklarının davacıya iadesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 18/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.