T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/823
Karar No : 2024/5412
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca ... kadrosunda görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine dair ... tarih ... sayılı Yönetim Kurulu Kararının iptali ve işlem sebebiyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; öncelikle davacının sözleşmesinin feshedildiği tarihte herhangi bir partiye üyeliği bulunmadığı ve ayrıca davacının sözleşmesinin feshedilmesine gerekçe olarak gösterilen siyasi parti üyeliğine ilişkin ilgili parti nezdinde fiziki ve ıslak imzalı olarak kayıtlara geçirilmiş herhangi bir başvuru formu yahut başvuru dilekçesi bulunmadığı, ilgili parti tarafından da buna ilişkin herhangi bir belge bulunmadığının belirtildiği, yine ilgili parti tarafından, davacının iradesi dışında üye kaydı yapıldığının tespiti konusunda Yargıtay tarafından bildirilen yöntem ve usule uygun olarak isteği dışında üye yapıldığının kabul edildiği görülmüş ve anılan hususlar çerçevesinde davacının siyasi parti üyeliğinin iradesi dışında yapıldığı kanaatine varılmış olup, fesih tarihinden önce istifa ettiği de gözetilerek yüksek mahkeme içtihatlarıyla geliştirilen son çare prensibine de uygun şekilde hareket edilerek işlem tesis edilmesi gerekmekte iken, doğrudan sözleşmesinin feshedilmesine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, dava konusu işlem sebebiyle yoksun kalınan özlük ve parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, özlük ve parasal hakların dava açma tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle, davacının mahrum kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 28/12/2022 tarihinden öncesine ait kısmı için davanın açıldığı 28/12/2022 tarihinden itibaren, davanın açılmasından sonra tahakkuk eden parasal hakları için ise her bir parasal hakkın (her aya ait maaşın) ödenmesi gereken tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi'' şeklinde düzeltilmek suretiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İlgili mevzuatın kamu görevlisinin siyasi partiye üye olmasını yasakladığı, davacının üyeliğinin sehven yapıldığı iddiasının doğru olmadığı, parti tüzüğüne bakıldığında, üyeliğin bir çok prosedür gerektirdiği, kişinin isteği olmaksızın üye yapılmasının olanaklı olmadığının görüldüğü, parti başkanlıklarından alınan belgelerin resmi nitelikte olmadığı, parti tüzüğüne aykırı olarak üye kaydı yapılmasının mümkün olmadığı, sözleşme feshinin Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına ilişkin Esaslar ve Sözleşmenin 11. maddesine uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir .
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile işlem sebebiyle yoksun kalınan özlük ve parasal hakların dava açma tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun davacının mahrum kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 28/12/2022 tarihinden öncesine ait kısmı için davanın açıldığı 28/12/2022 tarihinden itibaren, davanın açılmasından sonra tahakkuk eden parasal hakları için ise her bir parasal hakkın (her aya ait maaşın) ödenmesi gereken tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi'' şeklinde düzeltilmek suretiyle reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 10/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.