T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/1028
Karar No : 2025/1495
TEMYİZ EDENLER :
1- (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2- (DAVALI YANINDA MÜDAHİL) ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sendikası
VEKİLLERİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı Sendika tarafından, davalı ... Belediyesi ile ... Sendikası arasında 01/04/2019-31/12/2019 tarihleri arasını kapsayan ve 14/06/2019 tarihinde imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'nun 30. maddesinde öngörülen usule uygun olarak 16/05/2019 tarihinde yapılan belirlemeye göre en çok üyeye sahip sendika ile imzalanacağı ve bu yetkinin aynı madde kapsamında bir sonraki sendika üye sayılarının belirleneceği tarihe kadar geçerli olduğu, davacı Sendikanın da 16/05/2019 tarihinde yapılan belirlemeye göre en çok üyeye sahip sendika olduğu, 4688 sayılı Kanun'un "Üyeliğin sona ermesi" başlıklı 16. maddesinin üçüncü fıkrası hükmü uyarınca sendika üyeliğinden çekilmenin 30 gün sonra yeni üye olunan sendikanın üye sayısının belirlenmesinde lehine sonuç doğuracağı ve üyelik tespitinin yapıldığı 16/05/2019 tarihi itibarıyla sendika üyeliğinden çekilmelerin istifa tarihinin üzerinden 30 gün geçmediğinden henüz geçerli olarak kabul edilemeyeceği anlaşıldığından, davalı idare yanında müdahil Sendikanın yetkili sendika olmadığı anlaşıldığından, yetkili olmayan sendika ile imzalanan dava konusu 14/06/2019 tarihli Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu sözleşmenin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare ve davalı idare yanında müdahil tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : 1- Davalı idare tarafından; Sendika üyeliğinden istifanın bir ay sonra geçerlilik kazandığı, 09/06/2019 tarihi itibarıyla tüm üyeliklerin Sözleşmenin imzalandığı ...Sendikası lehine tescillendiği, bu nedenle 15/06/2019 tarihi itibarıyla en çok üyeye sahip olan ... Sendikası ile imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
2- Davalı yanında Müdahil tarafından; davanın adli yargıda görülmesi gerektiği, 05/04/2019 tarihinde sendika üyelerinin ...'den ayrılarak ...e üye olduğu, 08/05/2019 tarihinde ise buradan da ayrılarak T... Sendikasına üye oldukları, 15/06/2019 tarihinde imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinde yetkili sendikanın kendi sendikaları olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idare ve davalı idare yanında müdahilin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu düzenlemenin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Isparta İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 17/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.