T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/1049
Karar No : 2025/1813
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü ... Devlet Hastanesi bünyesinde sürekli işçi kadrosunda güvenlik görevlisi olarak görev yapmakta iken güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz olduğundan bahisle özel güvenlik görevlisi kimlik kartı ve çalışma izni iptal edilerek sözleşmesi feshedilen davacının, silahlı özel güvenlik kimlik belgesinin iptal edilmesine ilişkin işleme karşı açılan davada ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile anılan işlemin iptal edildiğinden bahisle özel güvenlik görevlisi olarak göreve iadesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .. İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının sözleşmesinin feshedilmesinin gerekçesi olan silahlı özel güvenlik kimlik belgesinin iptaline ilişkin işleme karşı açılan davada; ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği ve bu karar uyarınca davacının silahlı özel güvenlik kimlik belgesinin yeniden düzenlendiği, dolayısıyla fesih nedeninin mahkeme kararı ile ortadan kaldırıldığı ve davacının eski kadrosunda çalışma şartlarını tekrar sağladığı, tüm bu hususlar birlikte ele alındığında; davacı tarafından, silahlı özel güvenlik kimlik belgesinin yeniden düzenlenmesi üzerine işe iade edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemin, dayanağı kalmayan sözleşme fesih işleminin uygulanması sonucunu doğuracağı, bu durumun da hakkaniyet ile bağdaşmayacağı gibi Anayasal bir hak olan çalışma hakkının da ihlali sonucunu doğuracağından bahisle dava konusu işlemde hukuka ve hakkaniyete uygunluk bulunmadığı, gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi gereken tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Geçici 23. maddede, iş akdi feshine neden olan sebebin ortadan kalkması halinde işten ayrılan kamu görevlisinin tekrar aynı göreve iade edilebileceğine dair bir düzenleme bulunmaması ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23. maddesine göre iki istisnai durum haricinde sürekli işçi kadrosunun boşalması durumunda kadronun hiçbir işleme gerek olmaksızın iptal edileceğine ilişkin hükmün mevcudiyeti karşısında, silahlı özel güvenlik görevlisi kimlik kartının iptal edilmesi üzerine iş sözleşmesi feshedilerek, görevine son verilen davacının, iş akdinin feshine ilişkin dava açmadığı, dolayısıyla hakkında işe iadesine ilişkin lehine sonuçlanmış bir yargı kararının bulunmadığı da gözönüne alındığında; davacının tekrar aynı göreve iadesinin mümkün olmadığı; öte yandan, davacı tarafından, silahlı özel güvenlik görevlisi kimlik kartının iptal edilmesi üzerine açılan davanın iptal ile sonuçlanması üzerine adına yeni silahlı özel güvenlik görevlisi kimlik kartı tanzim edildiği belirtilmiş ise de, iş akdinin feshine ilişkin açılmış ve lehine sonuçlanmış bir mahkeme kararı olmaması nedeniyle, bu durumun tek başına davacının atanması sonucunu doğurmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarihli ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Adli yardım talebinin kabul edilmesi nedeniyle alınmamış olan temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
5. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 08/04/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.