T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/1457
Karar No : 2025/1857
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...'ı temsilen ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde muhasebeci olarak çalışan davacı tarafından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (C) bendinin (a) alt bendi uyarınca 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılması nedeniyle ödenmeyen sosyal denge tazminatının ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Diyarbakır Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih ve E... sayılı işlemi ile bu işlemin dayanağı olan Belediye ve İl Özel İdaresi Çalışanları Birliği Sendikası ile Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi DİSKİ Genel Müdürlüğü Arasında Yapılan Toplu İş Sözleşmesi'nin 21. maddesinin iptali ve işlem sebebiyle uğradığı tüm maddi kayıplarının yasal faiziyle birlikte tarafına ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlem tarihi itibarıyla idari düzenlemeye dayanılarak disiplin cezasının yanında aynı eylemden dolayı bir de gelir mahrumiyetine yol açacak biçimde düzenleme getirilmesine olanak tanıyan bir yetkinin davalı idareye tanınmadığı, davalı idarede çalışan memurlara sosyal denge tazminatı ödenmesinin dayanağı olan mevzuatta yer verilmeyen kısıtlamaların Sözleşme hükümlerine konularak dava konusu düzenlemeyle aylıktan kesme/maaş kesimi cezası alanlara ayrıca bir de belli bir süre ek ödemeden yararlandırmama yoluna gidilmesine yönelik Belediye ve İl Özel İdaresi Çalışanları Birliği Sendikası ile Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi DİSKİ Genel Müdürlüğü Arasında Yapılan Toplu İş Sözleşmesi'nin 21. maddesinde yer alan; "a) maaş kesim cezası alması halinde 1 ay," şeklindeki ibarenin hukuka aykırı bulunduğu ve bu hükme dayalı olarak davacıya sosyal denge tazminatının ödenmemesi işleminin yasal dayanağı ortadan kalktığından davacı tarafından davalı idareye yapmış olduğu başvurunun reddine dair işlemde de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu düzenleme ve işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı sosyal denge tazminatı alacaklarının dava açma tarihinden itibaren yürütülecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sosyal denge tazminatından yararlanma şartlarının önceden belirlenmiş objektif kriter özelliği taşıdığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu düzenleme ve işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, davacının yoksun kaldığı sosyal denge tazminatı alacaklarının dava açma tarihinden itibaren yürütülecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu .. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 10/04/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.