Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2018/2028 E. , / K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2018/2028
DAVACILAR VE YÜRÜTMENİN
DURDURULMASINI İSTEYENLER : 1- …
2- …
3- …
4- …
5- …
6- …
7- …
8- …
DAVALILAR : 1- …
2- …
VEKİLİ : …
İSTEMİN KONUSU :
… ili, … ilçesi, … Mahallesi, … ada, … nolu parseldeki taşınmazın özelleştirilmesini teminen ihaleye çıkarılmasına ilişkin kararın iptali ve yürütmesinin durdurulması istenilmektedir.
DAVACILARIN İDDİALARI :
Davacılar tarafından, ihale kararı ile ihale sürecinin başladığı, ihale kararı olmadan ihaleye çıkılamayacağı, ihale kararının etkili bir idari işlem olduğu, vatandaş ve hemşehri olarak dava açma haklarının bulunduğu, İzmir ilinde ikâmet ettikleri, ihaleye konu fabrikanın … Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu kararıyla korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı olarak tescil edildiği, dava konusu işlemin iptali gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVALILARIN SAVUNMASI :
Öncelikle, usule ilişkin olarak, davacıların ihaleye katılmadıkları, teklif vermedikleri, davanın ehliyet yönünden reddi gerektiği; ihale ilanının 19.01.2018 tarihli Resmi Gazete'de ilan edildiği, Resmi Gazete'de yayım tarihinden itibaren 15 günlük süre içinde dava açılmadığı, davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmesi gerektiği ileri sürülmüştür.
Esasa ilişkin olarak, davalılar tarafından, dava konusu taşınmazın özelleştirilmesini teminen gerçekleştirilen ihaleye tek teklif gelmesi nedeniyle ihalenin iptal edildiği, … Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararında gerekli şartların sağlanması hâlinde sakınca olmadığının belirtildiği, taşınmazın özelleştirme ihalesine ilişkin olarak genel müdürlük onayının alındığı, genel müdür onayını müteakip son teklif verme tarihi 21.02.2018 olan taşınmaz ihalesinin açıldığı, ilanın 19.01.2018 tarihli Resmî Gazete'de ve üç ayrı ulusal gazetede yayımlandığı, ihalenin tüm aşamalarının hukuka uygun olarak gerçekleştirildiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'UN DÜŞÜNCESİ : Yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, davalı idarelerin savunması alındıktan veya savunma için verilen süre geçtikten sonra incelenmesine karar verilen yürütmenin durdurulması istemi, savunmaların geldiği görülmekle yeniden incelendi, gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
… ili, … ilçesi, … Mahallesi, … ada, … nolu parseldeki taşınmazın 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun uyarınca satış yöntemiyle özelleştirilmesini teminen 'nın 12.12.2017 tarih ve … sayılı Olur'u ile (…)'ye yetki verilmiştir.
… Genel Müdürlüğü'nün 15.01.2018 tarih ve … sayılı Olur'u ile anılan taşınmazın özelleştirilmesini teminen ihaleye çıkarılmasına karar verilmesi üzerine, 19.01.2018 tarih ve 30306 sayılı Resmî Gazete'de ihale ilanı, 22.02.2018 tarih ve 30340 sayılı Resmî Gazete'de ise son teklif verme tarihinin 02.03.2018 tarihine kadar uzatılmasına ilişkin ilan yayımlanmıştır.
02.03.2018 tarih ve … sayılı İhale Komisyonu kararı ile de, ihaleye tek teklif verilmesi nedeniyle ihalenin iptal edilmesine karar verilmiştir.
Bakılan dava, … ili, … ilçesi, … Mahallesi, … ada, … nolu parseldeki taşınmazın özelleştirilmesini teminen ihaleye çıkarılmasına ilişkin kararın iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle açılmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE :
USUL YÖNÜNDEN:
1. Davalılar tarafından, davacıların dava açma ehliyetinin bulunmadığı ileri sürülmüştür.
Uyuşmazlık konusu olayda, davacıların belde sakini sıfatıyla menfaatleri ihlal edildiğinden dava açma hakları bulunduğu sonucuna varılmıştır.
2. Davalılar tarafından, davanın süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği ileri sürülmüştür.
Davanın, dava dilekçesinde beyan edilen ıttıla tarihinden (02.03.2018) itibaren 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/A maddesinde düzenlenen özel dava açma süresi içinde (07.03.2018 tarihinde) açıldığı anlaşıldığından, bakılan davada süre aşımı bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
3. Dava dosyasının incelenmesinden, anılan taşınmazın özelleştirilmesine ilişkin gerçekleştirilen ihalenin, 02.03.2018 tarih ve 2018/07 sayılı İhale Komisyonu kararı ile, ihaleye tek teklif verilmesi nedeniyle iptal edilmesine karar verildiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Dava konusu işlemin YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
2. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin 2. fıkrasının (e) bendi uyarınca itiraz yolu kapalı olmak üzere, 14/09/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.