Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/671 E. , / K.primer frekans kontrol rezervi, primer frekans kontrol yükümlülüğü, idari para cezası
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/671
TEMYİZ EDEN VE YÜRÜTMENİN :
DURDURULMASINI İSTEYEN (DAVACI) :
VEKİLLERİ :
KARŞI TARAF (DAVALI) : Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
VEKİLİ :
İSTEMİN KONUSU : Elektrik üretim lisansına sahip olan davacı şirket tarafından, 2015 yılı Ocak ayı primer frekans kontrol rezerv miktarını, ilgili Elektrik Piyasası Şebeke Yönetmeliği'nde belirtilen tolerans dahilinde katılma yükümlülüğünü eksik yerine getirmesi ve yapılan uyarıya rağmen 2015 yılı Mart ayında da ihlali aynı şekilde devam ettirdiğinden bahisle 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 16. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca ...-TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun 26/11/2015 tarih ve 5893-2 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada; ... İdare Mahkemesi'nce davanın reddi yönünde verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karara yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdarî Dava Dairesi'nce verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın ve dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilmekte, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMi ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 52. maddesi uyarınca dosya incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 52. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, temyiz yoluna başvurulmuş olması hâlinde, dava konusu işlemin veya mahkeme kararının yürütülmesinin durdurulmasına temyiz istemini incelemeye yetkili Danıştay dava dairesince karar verilebilir. Danıştay dava dairesince dava konusu işlem hakkında yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi, 27. maddede öngörülen şartların varlığına bağlıdır. 27. maddede ise, idari işlemin uygulanması hâlinde telâfisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği belirtilmiştir.
Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacı tarafından, temyiz aşamasında yürütmenin durdurulmasını gerektirecek farklı yeni bir iddianın ileri sürülmediği görülmüştür.
2577 sayılı Kanun'un 52. maddesi ile yollamada bulunduğu 27. maddesinde sayılan şartların bu aşamada gerçekleşmediği anlaşıldığından, Bölge İdare Mahkemesi kararının ve dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulmasını gerektirecek bir durumun bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
Temyiz dilekçesinde ileri sürülen hususlar, temyiz edilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdarî Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ve dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden, davacının YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİNİN REDDİNE, 29/04/2019 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.