T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2020/3115
Karar No:2024/4907
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Elektrik Dağıtım A.Ş.
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Elektrik dağıtım lisansı sahibi davacı şirket tarafından, alçak gerilim (AG) şebeke bağlantı modelinin (ŞBM) oluşturulması ve AG ŞBM ile AG kullanıcılarının ilişkilendirilmesi yükümlülüğünü ile tedarik sürekliliği uzaktan izleme sistemi (TSUİS) ile tedarik sürekliliği kayıt sistemi (TSKS) arasında entegrasyonun sağlanmış olması yükümlülüğünün yerine getirilmediğinden bahisle 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 16. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca söz konusu aykırılıkların 120 (yüz yirmi) gün içerisinde giderilmesi hususunda ihtar edilmesine ilişkin kısmı yönünden ... tarih ve ...-... Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) Kurul kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K... sayılı kararda; davacı şirket hakkında yürütülen soruşturma sonucunda hazırlanan Soruşturma Raporu'nda "davacının AG ŞBM oluşturulması ve AG ŞBM ile AG kullanıcılarının ilişkilendirilmesi yükümlülüklerinin belirtilen sürelerde yerine getirmediği, kesintiden etkilenen AG kullanıcı sayısının TSKS tarafından ŞBM üzerinden tespit edilmesine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmediği ve buna benzer bazı yükümlülüklerin yerine getirilmediği" tespitlerine yer verildiği, AG ŞBM oluşturulması ve AG ŞBM ile AG kullanıcılarının ilişkilendirilmesi yükümlülüğüne ilişkin olarak davacının iddiasının aksine AG kullanıcılarının %95'inin bu kapsamda şebekeye işlenmesinin yeterli olmadığı, davacı tarafından 30/11/2016 tarihine kadar bu kapasitenin sağlanacağının beyan edilmesine karşın süresi içerisinde yükümlülüğün gerçekleştirilmediği ve sistem entegrasyonlarının sağlanmadığı hususlarının sabit olduğu anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu Kurul kararında mülga Yönetmelik düzenlemelerine dayanıldığı, sonrasında yapılan değişiklikler ile yerine getirilmediği isnat edilen yükümlülüklerin kapsamının daraltıldığı, birtakım düzenlemeler ile %95 izlenme oranının yeterli görüldüğü, soruşturma kapsamında yapılan tespitlerin şirketin gerçek durumunu yansıtmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5.2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/11/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.