T.C.
DANIŞTAY
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2023/2401
Karar No:2023/6224
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Başkanlığı (E- Tebligat)
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Mirasçıları
1- ...
2- ...
3- ...
4- ... velâyeten ...
5- ...
6- ... velâyeten ...
7- ...
8- ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Petrol ve Petrol Ürünleri Tekstil Turizm Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nden tahsil edilemeyen amme alacağının 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 10. maddesi ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un Mükerrer 35. maddesi uyarınca, kanunî temsilci sıfatıyla davacıdan ...) tahsiline ilişkin olarak düzenlenen... tarih ve ... takip numaralı 49.999,00-TL tutarlı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce Dairemizin ... tarih ve E:..., K:... sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; mevzuat hükümlerinin incelenmesi neticesinde, ilanen tebligat usulünün uygulanabilmesi için, düzenlemede belirtilen usul izlenerek adres araştırması yapılması ve buna rağmen tebligat yapılacak bir adrese ulaşılamaması gerektiği, bununla birlikte, amme alacağının ödeme emri ile takip ve tahsil edilebilmesi için, tüm usul işlemleri tamamlanarak ortada tahakkuk safhası kesinleşmiş bir amme alacağının bulunması gerektiği, uyuşmazlıkta, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının 06/07/2006 tarih ve 26220 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak ilanen tebliğ edildiği, ancak bunun öncesinde gerekli adres araştırmasının yapıldığına ilişkin bilgi ve belgenin bulunmadığı görüldüğünden, Mahkemelerinin 10/02/2023 tarihli ara kararı ile davalı idareden; söz konusu ilanen tebligattan önce 7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun ilgili hükümlerine göre tebligat yapılıp yapılmadığı açıklanarak bu yollarla tebligatın yapılamaması sonrasında 7201 sayılı Kanun’un 28. maddesine uygun olarak adres araştırması yapılıp yapılmadığı sorularak şayet adres araştırması yapılmış ise buna ve bu aşamadan önceki tebligatlara ilişkin bilgi ve belgelerin gönderilmesi istenildiği; ara kararına cevaben gelen yazı ve eklerinden, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ... tarih ve... sayılı Kurul kararının, ... Petrol ve Petrol Ürünleri Tekstil Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne tebliğe çıkarılması üzerine evrakın iade olduğuna ilişkin tebliğ mazbatasının bulunduğu görülmüş ise de, ilanen tebligat için ön koşul olan adres araştırması yapılmasına ilişkin bilgi ve belgelerin dava dosyasına sunulmadığının görüldüğü; bu itibarla, dava konusu ödeme emri tebliğ edilmeden önce dayanağı idari para cezasına ilişkin işlemin, 7201 sayılı Kanun’da yer alan düzenlemelere aykırı olacak şekilde adres araştırması yapılmadan ilanen tebliğ edildiği, dolayısıyla tahakkuk safhası kesinleşmiş bir amme alacağının söz konusu olmadığı ve bu nedenle bu alacağın takip ve tahsili aşamasına geçilemeyeceği anlaşıldığından, aksi kabulle hareket edilerek kesinleşmemiş amme alacağına dayanılarak tesis edilen ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, ... Petrol ve Petrol Ürünleri Tekstil Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 31/03/2006 tarihinde faal olmadığı, bu tarihte de vergi dairesi tarafından şirket re'sen terk ettirildiği, idari para cezasına ilişkin tebligatın yapılmaya çalışıldığı dönemde şirket faal olmadığından ilanen tebliğ yapılmasının usule uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacılar tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare Mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Anılan Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmü bulunmaktadır.
Aktarılan kurallar göz önünde bulundurulduğunda, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri, Dairemizin bozma kararındaki esaslara uyularak verilen temyize konu kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 25/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy