T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2024/1475
Karar No:2024/2724
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2024/1475
MÜDAHALE İSTEMİ HAKKINDA KARAR
... vekili Av. ... tarafından, Kars İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği'nce 25/12/2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Kars İli Selim İlçesi ... Köyü 4 Derslikli İlkokul Yapım İşi" ihalesine teklif veren ve "Yeterlilik Bilgileri Tablosu'nun ihalede katılım veya yeterlik kriteri olarak belirlenen YAMBİS yapı müteahhitliği yetki belge numarasına ilişkin satırında yetki belgesi numarasına ilişkin bilgi girişinde bulunmadığından" bahisle teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacı tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine dair Kamu İhale Kurulu'nun (Kurul) 25/01/2024 tarih ve 2024/UY.I-185 sayılı işleminin iptali istemiyle Kamu İhale Kurumu'na karşı açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davalı tarafından temyiz isteminde bulunulması üzerine, ... Toptan Gıda Taşımacılık İnşaat Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti. vekili Av. ... tarafından verilen davalı idare yanında davaya müdahale istemini içeren dilekçe incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinde, üçüncü kişilerin davaya katılması konusunda Hukuk Muhakemeleri Kanunu hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 66. maddesinde ise üçüncü kişinin, davayı kazanmasında hukuki yararı bulunan taraf yanında ve ona yardımcı olmak amacıyla, fer'i müdahil olarak davada yer alabileceği kurala bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, müdahale isteminde bulunan ... Toptan Gıda Taşımacılık İnşaat Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.'nin davaya müdahalede hukuki yararının bulunduğu anlaşıldığından, davalı idare yanında MÜDAHALE İSTEMİNİN KABULÜNE, 11/06/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
TEMYİZ EDENLER : 1. (DAVALI) ...
VEKİLİ : Av. ...
2. (DAVALI YANINDA MÜDAHİL) ... Toptan Gıda
Taşımacılık İnşaat Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ... (E-Tebligat)
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ... (E-Tebligat)
İSTEMİN_KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kars İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği'nce 25/12/2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Kars İli Selim İlçesi ... Köyü 4 Derslikli İlkokul Yapım İşi" ihalesine teklif veren ve "Yeterlik Bilgileri Tablosu'nun ihalede katılım veya yeterlilik kriteri olarak belirlenen YAMBİS yapı müteahhitliği yetki belge numarasına ilişkin satırında yetki belgesi numarasına ilişkin bilgi girişinde bulunmadığından" bahisle teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacı tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine dair Kamu İhale Kurulu'nun 25/01/2024 tarih ve 2024/UY.I-185 sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; olayda, davacının değerlendirme dışı bırakıldığı ihalenin elektronik ortamda yapıldığı, e-teklif alınmak suretiyle yapılan ihalelerde, teklif mektubunun eklerinden biri olan yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve kriterler için ayrı satırlar açılacağı, istekli tarafından hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgilerin eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle yeterlik bilgileri tablosu standart formuna uygun şekilde doldurulacağı, ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı;
Bu durumda, davacının değerlendirme dışı bırakılmasındaki uyuşmazlığın yeterlik bilgileri tablosunun ihalede katılım ve/veya yeterlik kriteri olarak belirlenen YAMBİS yapı müteahhitliği yetki belge numarasına ilişkin satırda yetki belgesi numarasına ilişkin bilgi girişinde bulunulmamasından kaynaklandığı, ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin kamu kurum ve kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenleri için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu şekilde temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu doğrultuda davalı idarece YAMBİS yapı müteahhitliği yetki belgesi numarasının davalı idarece kamu kurum ve kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin edilebilecek nitelikte olup olmadığına dair Mahkemelerince yapılan değerlendirmede "https://yambis.csb.gov.tr" adresli internet sitesinin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından kullanıma sunulan ve Bakanlığa ait bir internet sitesi olduğunun anlaşıldığı, internet sitesinde yapılan incelemede "müteahhit sorgulama" ekranının bulunduğunun ve vergi numarası ya da T.C. Kimlik numarası yazılarak müteahhitlere ilişkin sorgulama yapılabileceğinin görüldüğü, davacı tarafından davalı idareye verilen teklif mektubunda davacının T.C. Kimlik numarasının yer aldığı, anılan sorgulama ekranında T.C. Kimlik Numarası bölümüne davacının T.C. Kimlik Numarası yazıldığında davacının yapı müteahhidi olduğu, yapı müteahhitliği yetki belge numarasının "..." olduğu ve kaydının aktif durumda olduğunun görüldüğü, dolayısıyla YAMBİS yapı müteahhitliği yetki belgesi numarasının kamu kurumu olan Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı internet sayfası üzerinden sorgulanarak davalı idarece temin edilebileceği ve anılan eksikliğin teklifin esasını etkilemediği anlaşıldığından, teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacı tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 05/07/2021 tarih ve E:2021/2845, K:2021/2635 sayılı kararında yapılan değerlendirmelerin bu yönde olduğu belirtilmiştr.
. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler üzerinden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler esas alınarak yapılacağının kurala bağlandığı, Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca idarelerce yapı ruhsatı alınması gereken yapım işleri ihalelerinde yapı müteahhitliği yetki belgesi numarasına yer verilmesinin gerektiği, İdari Şartname'de aday veya isteklilerin yeterlik bilgi tablosunda yapı müteahhitliği yetki belgesi numarasına yer vermesi gerektiğinin belirtildiği, ayrıca aday veya isteklilerin son başvuru tarihi itibarıyla yapı müteahhitliği yetki belgesi numarası almış ve YAMBİS kaydının aktif durumda olması gerektiği, yeterlik bilgi tablosunda yapı müteahhitliği yetki belgesi numarasına yer vermediği, istekliler tarafından beyan edilmeyen bilgi veya belgeler üzerinden teyit işlemi yapılmasının mevzuat gereği mümkün olmadığı, söz konusu hususun eksik bilgi kapsamında değerlendirilemeyeceği; davalı yanında müdahil tarafından, davacının İdari Şartname'de açıkça yer verilmesine rağmen yeterlik bilgi tablosunda yapı müteahhitliği yetki belgesi numarasına yer vermediği, yetki belgesi beyanında bulunmadığı, sorgulama yapmaya imkan tanımadığı, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, Kamu İhale Kurulu'nca kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki kuruluşların internet sayfası üzerinde teyit edilemeyen belge ve bilgiler sebebiyle isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı, "https://yambis.csb.gov.tr" adresi üzerinden başkaca herhangi bir işleme gerek duyulmadan T.C. Kimlik numarası üzerinden sorgulama yapılabileceği, ihalede en uygun teklif veren istekli olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
ESAS YÖNÜNDEN:
MADDİ OLAY :
Kars İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği'nce 25/12/2023 tarihinde açık ihale usulü ile e-ihale olarak gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Kars İli Selim İlçesi ... Köyü 4 Derslikli İlkokul Yapım İşi" ihalesine davacı şirket istekli olarak katılmış, ihaleye e-teklif veren davacı şirkete ait yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname'nin 7.1. maddesinin (ı) bendinde belirtilen ve yeterlik bilgi tablosunda diğer belgeler ilişkin satırında yapı müteahhitliği yetki belgesi numarası bilgisi girişinde bulunulmadığı gerekçesiyle davacı şirketin teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.
. Bu karara karşı davacı tarafından 05/01/2024 tarihinde yapılan şikayet başvurusunun reddedilmesi üzerine itirazen şikayet başvurusu sonucunda, 25/01/2024 tarih ve 2024/UY.I-185 sayılı Kurul kararı ile İdari Şartname’nin 7.1. maddesinin (ı) bendi uyarınca e-teklif kapsamında yapı müteahhitliği yetki belgesi numarasının beyan edilmesinin yeterlik kriteri olduğu, anılan Şartname’nin 22.2. maddesi gereğince yeterlik bilgileri tablosunun istekliler tarafından hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı ekinde verilen standart forma uygun şekilde doldurulması gerektiği, ancak başvuru sahibi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemi (YAMBİS) internet sayfası üzerinden sorgulama yapılmasına olanak sağlayacak herhangi bir yetki belgesi beyanında bulunulmadığı, söz konusu hususun eksik bilgi kapsamında değerlendirilemeyeceği gerekçesi ile itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmiştir.
Bunun üzerine bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Tekliflerin değerlendirilmesi" başlıklı 37. maddesinin ikinci fıkrasında, "Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36. maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması hâlinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır." kuralına yer verilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38. maddesinin ihale tarihinde yürürlükte olan hâlinde, “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, (a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin, (b) Tüzel kişi olması hâlinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesi'nde bulunmaması hâlinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur…"; “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinin dokuzuncu fıkrasında, "İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. (...)” kuralları yer almıştır.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24. maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında, "(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır. (4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.” kurallarına yer verilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddesinde, “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.: (ı) Aday ve isteklilerin yeterlik bilgi tablosunda "yapı müteahhitliği yetki belgesi numarasına" yer vermesi gerekmektedir. Aday ve istekliler son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla ilgili mevzuatı uyarınca yapı müteahhitliği yetki belgesi numarası almış, Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemine (YAMBİS) kayıtlı ve kayıtlarının aktif durumda (belge numaralarının iptal edilmemiş) olması şarttır…; “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22. maddesinde, “22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. 22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde doldurulacaktır. (...) 22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde sunulmak zorundadır.”; “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31. maddesinde, “(...) 31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. (...) 31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılarak ya da aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen teklifler reddedilerek, EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenir ve değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” kurallarına yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Aktarılan kurallar ile ihale dokümanının birlikte değerlendirilmesinden, teklif mektubunun eklerinden biri olan Yeterlik Bilgileri Tablosu'nun EKAP üzerinden isteklilerce hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgilerin eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı ekinde verilen standart forma uygun şekilde doldurulacağı, ihaleye ait Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda, yapı müteahhitliği yetki belgesi numarasına ilişkin kısmın bulunduğu, bu alanın doldurulmasının gerektiği, yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlık konusu ihalede, davacı tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu'nun incelenmesinden, “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlığı altındaki “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” bölümünde “Diğer Belgeler”in gösterildiği kısımda yer alan “İstekliye Ait Bilgiler" başlıklı satırda herhangi bir bilgi girişinin yapılmadığı, anılan satırın boş olduğu ve herhangi bir bilgiye yer verilmediği görülmektedir.
Bu itibarla, davacı tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu'nda “Diğer Belgeler”in gösterildiği kısımda yer alan “İstekliye Ait Bilgiler" başlıklı satırda, yapı müteahhitliği yetki belgesi numarasına beyan etmesi gerekirken, anılan satırın boş olduğu, Yeterlik Bilgileri Tablosu'nun ilgili kısımlarında bu hususu tevsik için başka herhangi bir belge de beyan edilmediğinden teyit edilemediği, yeterliğe ilişkin olarak ihale dokümanında aranan şartlardan olan bu hususlara ilişkin eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliği olarak kabul edilemeyeceği anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.
. Öte yandan, İdare Mahkemesi tarafından Dairemizin 05/07/2021 tarih ve E:2021/2845, K:2021/2635 sayılı kararında yer alan değerlendirme emsal alınarak karar verildiği belirtilmekle birlikte, Dairemizin anılan kararında yer verilen değerlendirmelerin ve ulaşılan sonucun Mahkeme kararındaki gerekçelerle örtüşmediği, anılan kararımızda yer verilen gerekçelerle de ulaşılan sonucun işbu bozma kararımızda yer verilen gerekçelerle aynı doğrultuda olduğu açıktır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının ve davalı idare yanında müdahilin temyiz istemlerinin kabulüne;
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3.DAVANIN REDDİNE,
4. Ayrıntısı aşağıda gösterilen ...-TL ilk derece yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, bu aşamada kullanılmayan ..-TL yürütmeyi durdurma harcının ise istemi hâlinde davacıya iadesine,
5. Davalı idarece yapılan...-TL temyiz yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca öngörülen...-TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
6. Müdahil tarafından yapılan toplam ...-TL yargılama giderinin davacıdan alınarak müdahile verilmesine,
7. Temyiz aşamasında kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harçlarının istemi hâlinde davalı idareye ve davalı yanında müdahile ayrı ayrı iadesine,
8. Posta giderleri avansından artan tutarların taraflara ve davalı yanında müdahile iadesine,
9. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
10. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 11/06/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.