T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2024/2061
Karar No:2025/1091
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Ev İhtiyaç Malzemeleri
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 23/11/2018 tarihinde yapılan denetim neticesinde, lisanssız bayilik faaliyeti yapıldığının tespit edildiğinden bahisle 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 19. maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendinin (1) numaralı alt bendi ile aynı fıkranın (f) bendi 100.521,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Sakarya İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 23/11/2018 tarihinde düzenlenen denetim tutanağından; şoför M.B.'nin sevk ve idaresinde bulunan ... plakalı akaryakıt tankerinin, Kocaeli ilinin Derince ilçesinde bulunan dağıtım firması ... Anonim Şirketi'nin dolum tesislerine 23/11/2018 tarihinde saat 14:16'da giriş yaptığı, tankerin aynı gün saat 14:37 sıralarında tesisten çıktığı, tankerin tesisten çıktıktan sonra saat 15:45 dolaylarında araç uygulama kontrol merkezinde durdurulduğu ve akaryakıt tankerinin mühürlü olduğunun görüldüğü, tanker şoförü tarafından ürünün sevkinin ... Anonim Şirketi tarafından istenildiği ve Sakarya ilinin Pamukova ilçesine gideceğinin beyan edildiği, tanker şoförü tarafından ibraz edilen belgelerin incelenmesinden ise, ... numaralı sevk irsaliyesinin 23.051 litre motorin ürünü karşılığında düzenlendiği, ürünün sevk yerinin ise "... Mahallesi, ... Cadde, No:... Etimesgut/ANKARA" adresine kayıtlı ... Anonim Şirketi olarak belirtildiği görüldüğünden, oluşan şüphe üzerine, bahse konu tankerin takip edildiği, tankerin aynı gün saat 17:00 civarında Pamukova ilçesinde bulunan ... Petrol Nakliye İnşaat Turizm Gıda İthalat İhtiyaç Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin (... Petrol) akaryakıt istasyonuna girdiğinin gözlendiği, yaklaşık 200-300 litre motorinin söz konusu istasyona boşaltıldığının, söz konusu dolumun gerek istasyon otomasyon sisteminde gerekse bayinin Kurum kayıtlarında yer alan otomasyon sistemi verilerinde ise görülmediğinin tespit edildiği, Mertsan şirketinin nihai tüketici olan davacı şirkete akaryakıt sattığı, nihai kullanıcı davacı tarafından da motorinin bir kısmını ... Petrol'e ait akaryakıt istasyonuna ikmal edildiği, bu şekilde lisanssız satış yapıldığının sabit olduğu anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ... Petrol'e yapılan sevkiyatın kendileriyle bir ilgisinin bulunmadığı, malı taşıyan tankerin kendilerine ait olmadığı, şoförle de bir ilgilerinin bulunmadığı, denetim ekiplerince ürünün ... Petrol'ün tanklarına boşaltıldığının yerinde tespit edilmediği, somut tespite dayanmayan kanaatlerle işlem tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.