T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2024/2880
Karar No:2025/160
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurulu
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "..." logosuyla yayın yapan televizyon kanalında, ... tarihinde saat ...'de yayınlanan "..." adlı programda 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ı) bendinde yer alan "Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olmamak zorundadır; soruşturulması basın meslek ilkeleri çerçevesinde mümkün olan haberler, soruşturulmaksızın veya doğruluğundan emin olunmaksızın yayınlanamaz." şeklindeki yayın ilkesinin ihlal edildiğinden bahisle anılan Kanun'un 32. maddesinin 2. fıkrası uyarınca 201.775,00-TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 06/02/2023 tarihinde merkez üssü Pazarcık (Kahramanmaraş) ve Elbistan (Kahramanmaraş) olan ve aynı anda birçok ili etkileyen depremlerden 22 gün sonra ... tarihinde yayınlanan dava konusu yayına deprem bölgesinden canlı yayın yoluyla katılan bir siyasi partinin Genel Başkan Başdanışmanı T.Ç. tarafından İskenderun Devlet Hastanesiyle ilgili aktarılan bilgiler, haber niteliği taşıyan bilgilerin izleyici kitlesine aktarılması kapsamında değerlendirilmekte ise de, söz konusu iddialarla ilgili yetkili mercilerce herhangi bir açıklama yapılmamış olmasına rağmen davacı yayın kuruluşu tarafından henüz doğruluğu teyit edilmemiş olan bu bilgilere dayanılarak yayın esnasında, belirli zaman dilimlerinde ekranın altında; "Skandal Üstüne Skandal, Hastanedeki Ölümlerin Sır Perdeleri Aralanıyor, Elektrik Olmadığı İçin Oksijen Tüpleri Çalışmadığı İçin Öldüler" şeklinde yazılara yer verilmesinin aynı kapsamda değerlendirilemeyeceği, yaşanılan depremin etkileri, boyutları, söz konusu iddiaların deprem bölgesindeki hastaneyle ilgili olduğu dikkate alındığında, soruşturulması basın meslek ilkeleri çerçevesinde mümkün olan bu bilgilerin, soruşturulmaksızın veya doğruluğundan emin olunmaksızın kesin bir dille (Skandal üstüne Skandal, Hastanedeki Ölümlerin Sır Perdeleri Aralanıyor, Elektrik olmadığı için Oksijen Tüpleri Çalışmadığı için Öldüler şeklinde alt yazılar ile) yayınlanmasının kamusal sorumluluk anlayışıyla bağdaşmadığı, dolayısıyla dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Mahkeme kararının gerekçesiz olduğu, adil yargılanma hakkının gereği olan gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, deprem bölgesinde görülen ve depremzede vatandaşlar tarafından anlatılan hususların haberleştirildiği, yayında yer alan ifadelerin görünür gerçekliğe uygun olduğu, kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla basın ve ifade özgürlüğü çerçevesinde kullanıldığı, programın bir canlı yayın olduğu, yayın kuruluşunun program konuğunun beyanlarına müdahale etme imkanının olmadığı, program konuğunun iddialarına karşı program sunucuları tarafından sorular sorulduğu, söz konusu iddialara ilişkin detaylı bilgi edinilmeye çalışıldığı, dava konusu işlemin sebep unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, ihlale konu yayında kriz zamanlarında beklenen yayıncılık sorumluluğuna uyulmadığı, etik ilkelerin sınırları aşılarak panik ortamını ve endişeyi artırıcı bir üslup benimsendiği, yayında yer alan beyanların ifade özgürlüğü ile bağdaşmadığı, söz konusu iddialara karşı Hatay İl Sağlık Müdürlüğünce verilen cevapta hastanede üç adet jeneratör bulunduğu ve bunların çalışır vaziyette olduğu, can kayıplarının yaşanma sebebinin hastanede elektrik olmamasından değil, hastanenin deprem nedeniyle yıkılmasından kaynaklandığı bilgileri paylaşılarak iddiaların asılsız olduğunun belirtildiği, kamusal sorumluluk anlayışı ile bilgi verme ve halkı aydınlatma amacından ve tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerinden uzak ifadelerle yayın yapıldığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/01/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.