T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2024/3299
Karar No:2025/164
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kurumu
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Yapı İnşaat Makine Nakliyat İthalat İhracat
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bitlis İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünce ... tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Bitlis İli Merkez Mahallelerinde Kaya Islahı" ihalesine yönelik olarak dava dışı ... - ... Yapı İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığınca yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin tesis edilen 11/09/2024 tarih ve 2024/UY.II-1133 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen kararda; uyuşmazlığın özünün, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin ihale kapsamında aranan yeterliği ortaya koyup koymadığı olduğu, söz konusu iş deneyim belgesinin BOTAŞ Petrol İşletmeleri Bölge Müdürlüğü (Ceyhan) tarafından "Batman-Dörtyol HPBH Batman Çayı Geçişinin Düzensiz Akış Rejimine Karşı Güçlendirilmesi, ..." işine yönelik olarak 29/11/2023 tarihinde düzenlendiği, davalı idare tarafından sorulması üzerine, iş deneyim belgesine konu işin iş gruplarının BOTAŞ tarafından 29/08/2024 tarihli yazı ile davalı idareye gönderildiği, anılan yazıda "Gabyon İmalatı"nın işin %75,4535'i olduğu hususuna yer verildiği, davalı idare tarafından söz konusu gabyon imalatı içerisindeki "çift bükümlü olarak imal edilmiş, gözenekli, örülmüş ağlardan oluşan tel kafeslerin kurulması" iş kalemlerinin ihale konusu işte benzer iş olarak belirlenen "çelik ağlarla kaya koruma ağına" benzer nitelikte olduğu, "uygun nitelikte dere taşı veya kayaç blokları ile doldurulması" kısmının ise benzer iş niteliğinde olmadığı kanaatiyle söz konusu kalemler yönünden ayrıştırılma yapılması gerektiğinin değerlendirildiği, ancak anılan ayrıştırmanın yapılamadığından bahisle düzeltici işlem tesis edilerek davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği;
Her ne kadar davalı idare tarafından gabyon imalatına ilişkin gerekli ayrıştırmanın yapılamadığından bahisle davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlem tesis edilmiş ise de, konunun inşaat mühendisliği bilgisi gerektiren teknik bir konu olduğu gözetildiğinde, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 48/2 maddesindeki “...iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.” düzenlemesi gereğince söz konusu gabyon imalatının esaslı unsurunun ne olduğu ve belirlenen esaslı unsur gereğince iş deneyim belgesi tutarının tamamının değerlendirmeye alınıp alınmayacağı, iş deneyim belgesi tutarının tamamının değerlendirmeye alınması mümkün değilse ayrıştırma yapılıp yapılamayacağının sorulması ve gerekli ayrıştırmanın yaptırılması için 4734 sayılı Kanun'un 56/6 maddesi uyarınca uzman görüşüne başvurulması gerekmekte iken, bu yollara başvurulmaksızın tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı olan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı şirketçe sunulan iş deneyim belgesinde benzer işe uygun olan ve olmayan kısımların bulunduğu ve bu kısımların ayrıştırılamayacağı, temyize konu kararda uzman görüşüne başvurulması gerektiği belirtilmiş ise de, özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak uzman kişilerin görüşüne başvurma hususunun Kurumun gerekli gördüğü haller için söz konusu olduğu, dava konusu uyuşmazlıkla ilgili olarak Kurum bünyesinde çalışan uzman incelemesinin yeterli olduğu, özel uzmanlık gerektiren teknik bir konuda görüş alınması yoluna sıklıkla başvurulmadığı, zira Kuruma yapılan başvurularda mevzuata aykırılık iddialarının çoğunlukla Kurum uzmanlarının bilgi ve donanımı çerçevesinde karşılanabildiği, gerekli görülmeyen hallerde teknik bir konuda uzman görüşüne başvurulmasının inceleme sürecini gereksiz şekilde uzatacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, sunulan iş deneyim belgesinin ana karakterini gabyon imalatının oluşturduğu, bu iş grubunun işin toplamı içindeki ağırlığının %75 civarında olduğu, iş bitirme belgesine konu iş kapsamında gerçekleştirilen gabyon imalatının dava konusu ihalede benzer iş grupları içerisinde sayılan "Çelik Ağlarla Kaya Koruma Ağı" yapılması işine tam olarak benzediği, her iki işin yapım tekniği, amaç ve işlev olarak benzer olduğu, gabyon imalatı içinde yer alan çelik ağlarla koruma işinin gabyon imalatının ana karakterini oluşturduğu, işin esaslı unsuru olduğu, bu durumda esaslı unsuru çelik ağlarla koruma olan işte ayrıştırma yapılamayacağı, benzer işe uygunluğun ayrıştırma yapılmak suretiyle tespit edilmesi gerektiği kabul edilse dahi idarece inceleme yükümlülüğünden kaçılarak ayrıştırmanın mümkün olmadığı gerekçesiyle maddi gerçeğe ulaşılmadan karar verildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının gerekçeli olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Bitlis İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü tarafından 16/07/2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Bitlis İli Merkez Mahallelerinde Kaya Islahı" ihalesine 18 istekli tarafından teklif sunulmuş, ihale en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen davacı şirket üzerinde bırakılmıştır.
Söz konusu karara karşı ihalede en avantajlı ikinci teklif sahibi olan ...-... Yapı İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığı tarafından özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini gösteren belge kapsamında sunulan iş bitirme belgesinde “Çelik Ağlarla Şev Koruma Yapılması” ibaresinin yer aldığı, söz konusu iş bitirme belgesine konu işte sadece çelik tele ilişkin olarak deniz ve su yapıları kapsamında “kafes tel ve moloz taş ile gabion şilte hazırlanması ve yerine konulması” işinin bulunduğu, anılan iş kaleminin “Çelik Ağlarla Şev Koruma Yapılması” işiyle alakalı olmadığı ve iş kalemi pozu olarak farklılıklar içerdiği, bu ibarenin iş bitirme belgesine hatalı olarak yazıldığı, bu kapsamda anılan belgenin İdari Şartname’de istenilen benzer işe uygun olmadığı iddiasıyla şikayet başvurusunda bulunulmuş, idarece 26/07/2024 tarihinde şikayet başvurusunun reddedilmesi üzerine 02/08/2024 tarihinde davalı idareye itirazen şikayet başvurusunda bulunulmuştur.
Kamu İhale Kurulunun 11/09/2024 tarih ve 2024/UY.II-1133 sayılı kararıyla "... ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işlerin Çelik Ağlarla Kaya Koruma Ağı veya HEA-Halka Panel Uygulaması veya Enerji Sönümleyici Çelik Bariyer yapım işlerinin yapılması şeklinde düzenlendiği, bu bağlamda anılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesine konu işte yer alan imalatlardan gabyon imalatı içerisinde benzer işe ilişkin imalatın yer aldığı görülmektedir.
Söz konusu gabyon imalatı içerisinde hem uygun nitelikte dere taşı veya kayaç blokları ile doldurulması hem de çift bükümlü olarak imal edilmiş, gözenekli, örülmüş ağlardan oluşan tel kafeslerin kurulması iş kalemlerinin olduğu, bu doğrultuda gabyon imalatı içerisinde ihale konusu işte benzer iş olarak belirlenen çelik ağlarla kaya koruma ağına benzer nitelikte imalatlar olduğu, gabyon imalatı yapımı içerisinde yer alan uygun nitelikte dere taşı veya kayaç blokları ile doldurulması kısmının ise benzer işe uygun olmayan imalatlar olduğu, dolayısıyla benzer işe ilişkin olmayan kısımların iş deneyim belgesinden ayrıştırılması gerektiği, buna ilişkin olarak iş bitirme belgesi ile bahse konu belgeyi düzenleyen idare tarafından gönderilen iş bitirme belgesine dayanak teşkil eden belgeler üzerinden inceleme yapıldığında benzer işe uygun kısımların ayrıştırılma imkânı olmadığı, anılan belgenin benzer işe ilişkin tutarının/kısmının ayrıştırılamayacağı dikkate alındığında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen ... Yapı İnş. Mak. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.'nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmekte olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu" gerekçesiyle ihale üzerinde bırakılan davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi üzerine bu işlemin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İhaleye katılımda yeterlik kuralları" başlıklı 10. maddesinde, "İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:.. b ) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; ... İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler, b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az %80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler, ..." kuralına yer verilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinde, "(b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri, ... d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini, ... ifade eder."; "İş deneyimini gösteren belgeler" başlıklı 39. maddesinde, "(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur. ... (17) Bu Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin sekizinci fıkrasına göre düzenlenenler hariç olmak üzere belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek iş deneyim belgelerinde; belgeye konu işin esaslı unsuru ile belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımına yer verilir. ..."; "Değerlendirmeye ilişkin esaslar" başlıklı 48. maddesinde, "... (2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir. ..." kurallarına yer verilmiştir.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği'nin 2.8. maddesinde, "İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı ile işlevinin ve/veya yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımının göz önünde bulundurulması gerekmektedir. ... Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında 'İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.' düzenlemesi yer almaktadır. Buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olması halinde belge tutarının tamamı dikkate alınır. ..." kuralları yer almıştır.
İhaleye ait İdari Şartname'nin, “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2. maddesinde, “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Bitlis İli Merkez Mahallelerinde Kaya Islahı Yapım İşi, b) Türü: Yapım işleri ... e) Miktarı:
Bitlis İli Merkez Mahallelerinde Kaya Islahı Yapım İşi Kapsamında Uygulama Projesine Uygun 4 Losyonda 8294 m² Yol ve İş Makinesi Erişimi Kısıtlı Olan Yamaç Yüzeyinde Dağcı Marifetiyle; Yüzey Temizliği Yapılması+ Çelik Grid Örtüleme (Uygulama Projesine Göre Topuk ve Tepe Ankrajınnın) Yapılması+ Yüksek Enerji Sönümleyici HEA 300*300 Panel Uygulaması, 1959 m² 4p730 Panel Uygulaması ve 3500 m² Serbest Yamaçta Gerekli Yerde Ağaç, Bitki Moloz vb. Her türlü Malzemenin Temizliğinin yapılması ..." ; “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddesinde, “...7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
11/06/2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği'nin madde: 2.7-"İhale konusu işin ek-1 de yer alan listede bulunan hiçbir gruba dahil olmadığı ya da edilemediği tespit edildiğinden, Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği'nin 3.maddesinde belirlenen benzer iş tanımına uygun olarak: Çelik Ağlarla Kaya Koruma Ağı veya HEA-Halka Panel Uygulaması veya Enerji Sönümleyici Çelik Bariyer yapım işi benzer iş olarak kabul edilecektir. ..." kurallarına yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.6. maddesinde benzer iş olarak kabul edilecek işlerin Çelik Ağlarla Kaya Koruma Ağı veya HEA-Halka Panel Uygulaması veya Enerji Sönümleyici Çelik Bariyer yapım işlerinin yapılması şeklinde düzenlendiği, bir başka ifadeyle İdari Şartname'de saymak suretiyle belirlenen anılan işlerin birlikte ya da ayrı ayrı yapılması halinde bir bütün olarak her birinin benzer iş olarak değerlendirileceği anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan davacı tarafından iş deneyimini gösteren belge olarak BOTAŞ Petrol İşletmeleri Bölge Müdürlüğünün (Ceyhan) "Batman-Dörtyol HPBH Batman Çayı Geçişinin Düzensiz Akış Rejimine Karşı Güçlendirilmesi" işine yönelik, "... Yapı İnş. Mak. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - ... İnş. Yol. Yapı Mad. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı" adına düzenlenen 29/11/2023 tarihli iş bitirme belgesinin sunulduğu; anılan belgeye konu işte uygulanan yapı tekniğinin "Çelik Ağ Kullanılarak Kaya Islahı, Su Yapıları ve Deniz Yapıları işleri (Çelik Ağlarla Şev Koruması Yapılması, IX. Grup: Su Yapıları ve X. Grup: Deniz Yapıları - Belgeye konu işin esaslı unsuru: A IX. Grup: Su Yapıları" şeklinde, "Açıklama" kısmında "%100 Oranında Çelik Ağlarla Şev Koruması Yapılması, Altyapı İşleri: IX. GRUP: Su Yapıları X. GRUP: Deniz Yapıları" şeklinde olduğu görülmektedir.
Davalı idarenin ... tarihli ve ... sayılı yazısı ile iş bitirme belgesini düzenleyen BOTAŞ Petrol İşletmeleri Bölge Müdürlüğünden “… Tarafınızca anılan iş bitirme belgesine konu iş kapsamında gerçekleştirilen işlerin başvuru konusu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler ve tutar yönünden ayrıştırılması, ayrıştırmaya konu edilen işler kapsamında gerçekleştirilen imalatların yapıldığını gösteren ve adı geçen iş bitirme belgesinin düzenlenmesine dayanak teşkil eden tüm bilgi ve belgelerin (sözleşme, hak ediş vb. belgeler) gönderilmesi…” talebinde bulunulmuştur.
Söz konusu yazıya istinaden iş bitirme belgesini düzenleyen idarece gönderilen ... tarih ve ... sayılı yazıda, belgeye konu işin iş grupları itibarıyla dağılımını gösteren tablonun yer aldığı, anılan tabloda iş grupları dağılımının; “Kazı İşleri 10.5991% 2.669.189.68, Dolgu İşleri 8.8934% 2.239.649,62, Gabyon İmalatı 75.4535% 19.001.618.87, Mahmuz Yapımı 4.9929% 1.257.129,20, Beton Zarf Tamiri 0.0621% 15.642,84” şeklinde olduğu görülmektedir.
İş bitirme belgesine konu işe ait Gabyon Uygulama Teknik Şartnamesi’nde, “Bu kısım; projelerde gösterilen veya İdare tarafından belirtilen yerlerde, iksa ve istinat yapıları, yol gövdesinin ve sanat yapılarının akarsu etkilerinden korunması, akarsu yataklarının düzenlenmesi, su taşkınlarından korunma, kaya yarmalarda taş düşmelerine karşı koruma vb. işler için gabyon yapımını kapsar. " düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan iş bitirme belgesine konu işin kapsamına yönelik düzenlemeye bakıldığında; idarece belirlenen yerlerdeki iksa ve istinat yapıları, yol gövdesinin ve sanat yapılarının akarsu etkilerinden korunması, akarsu yataklarının düzenlenmesi, su taşkınlarından korunma, kaya yarmalarda taş düşmelerine karşı koruma vb. işler için gabyon yapımını kapsadığı, gabyon imalatı işinin, altıgen şeklinde çift bükümlü olarak imal edilmiş, gözenekli, örülmüş ağlardan oluşan tel kafeslerin kurulması ve içerisinin uygun nitelikte dere taşı veya kayaç blokları ile doldurulmasını ve yerleştirilmesini içerdiği, söz konusu işler için kullanılacak gabyon türleri ve kullanılacak malzemelerin işin yapılacağı alanın niteliğine göre belirleneceği, belgeye konu işin gabyon imalatı ile birlikte ihtiyaç duyulan diğer imalatları içerdiği anlaşılmaktadır.
İhalelerde iş deneyim belgesi istenmesinin amacı; ihale konusu işle benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işlerdeki deneyimin görülmek istenmesidir.
İş deneyim belgesine konu işin %75.4535'ini oluşturan gabyon imalatı içerisinde hem "çift bükümlü olarak imal edilmiş, gözenekli, örülmüş ağlardan oluşan tel kafeslerin kurulması" hem de "uygun nitelikte dere taşı veya kayaç blokları ile doldurulması" iş kalemlerinin olduğu, gabyon imalatı içerisinde yer alan "çift bükümlü olarak imal edilmiş, gözenekli, örülmüş ağlardan oluşan tel kafeslerin kurulması" iş kaleminin, ihale konusu işte benzer iş olarak belirlenen çelik ağlarla kaya koruma ağına benzer nitelikte imalatlar olduğu; işin "uygun nitelikte dere taşı veya kayaç blokları ile doldurulması" kısmının ise ise bu işlere bağlı ve onların gerçekleştirilmesi için gerekli olan işlerden olması sebebiyle benzer işten ayrıştırılamayacağı, kapsamlı ve nitelikli işlerde her zaman farklı iş gruplarına giren iş kalemlerinin bulunabileceği, belgenin bir bütün olarak değerlendirilmesinin benzer iş kavramıyla hedeflenen ihale konusu işin deneyim sahibi kişilere gördürülmesi amacına uygun olacağı, buna göre, "Batman-Dörtyol HPBH Batman Çayı Geçişinin Düzensiz Akış Rejimine Karşı Güçlendirilmesi" iş deneyim belgesi tutarının ayrıştırılmadan tamamının benzer iş kapsamında değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, ihale üzerinde bırakılan davacı şirket tarafından sunulan iş bitirme belgesine konu “Batman-Dörtyol HPBH Batman Çayı Geçişinin Düzensiz Akış Rejimine Karşı Güçlendirilmesi” işi ile dava konusu işin kapsamında yer alan “dağcı marifetiyle yüzey temizliği yapılması, kaya düşmesini engellemek amacıyla çelik koruma ağı yapılması, halka panel uygulaması ve enerji sönümleyici çelik bariyer yapımı” işlerinin yapım tekniği, amacı ve işlevi yönüyle benzer nitelikte olduğu, aksi yöndeki dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının yukarıda belirtilen GEREKÇEYLE ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. Kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi halinde davalı idareye iadesine,
6. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
7. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 14/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.