T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2024/3521
Karar No:2025/354
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulunun ...tarih ve ... sayılı kararının mülkiyeti davalı idareye ait Diyarbakır ili, Sur ilçesi, ... Köyü Mahallesi'nde bulunan ... ada, ... parsel sayılı 13.475,29 m² yüz ölçümlü arsa niteliğindeki taşınmazın Sosyal Güvenlik Kurumu Taşınmazlarının Elektronik Ortamda Yapılacak Satışlarına İlişkin Yönetmelik uyarınca açık artırma usulüyle elektronik ortamda satışına ilişkin 13-14/08/2024 tarihlerinde gerçekleştirilen ihalenin iptaline ilişkin kısmı yönünden iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen kararda; ihalenin Elektronik Satış Portalı üzerinden 13/08/2024-16/08/2024 tarihleri arasında düzenlendiği, taşınmazın 55.249.000,00-TL tahmini satış değeriyle ihaleye çıkarıldığı, 55.250.000,00-TL teklif bedeliyle ihalenin davacının uhdesinde kaldığı, ihaleyi sonuçlandıran kararların sonuç kısmına kararların Yönetim Kurulu kararı ile kesinleşeceğinin şerh düşüldüğü, Yönetim Kurulu tarafından "(...) aynı ihalede satışa konu edilen ve bölge içerisindeki yakın ve/veya bitişik ada parselde oluşan ihale bedelleri karşılaştırıldığında, bu taşınmazların ihalesi sonucu oluşan bedeller itibarıyla yeterli rekabetin oluşmadığı kanaati hasıl olduğundan (...)" şeklinde değerlendirme yapılarak dava konusu taşınmazın da aralarında bulunduğu rekabet oluşmadığı sonucuna varılan taşınmazların satışına ilişkin ihale komisyonu kararlarının iptaline karar verildiği, Yönetim Kurulunun taşınmazların satışına ilişkin ihale komisyonu kararlarının onaylanması veya iptal edilmesi hususunda takdir yetkisinin bulunduğu, dava konusu taşınmazın en yüksek teklifi veren davacıya satılmasına karar verilmiş ise de, Yönetim Kurulunun iptal kararına dayanak yapılan değerlendirmelerde aynı ihalede satışa konu edilen ve bölge içerisindeki yakın ve/veya bitişik ada parselde oluşan ihale bedelleri karşılaştırıldığında, davaya konu taşınmazın ihalesi sonucu oluşan bedel itibarıyla yeterli rekabetin oluşmadığı kanaatine varıldığı; bu durumda, Yönetim Kurulunun takdir yetkisi kapsamında gerekçesini belirtmek suretiyle dava konusu işlemi tesis ettiği, takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak kullanıldığına dair somut bir bilgi veya belgenin de bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu taşınmazın satışına ilişkin ihalenin iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız olmadığı, bütün ihalelerde eşit ve adil bir tutum benimsenmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, yalnızca tahmini satış değerinin çok üzerindeki teklif bedellerine onay verildiği, takdir yetkisinin hukuka uygun olarak kullanıldığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ...'NUN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 21/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.