T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2024/662
Karar No:2024/1862
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kaymakamlığı
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Mülkiyeti Hazineye ait Edirne ili, Uzunköprü ilçesi, ... Köyü, ... ada, ... parselde bulunan taşınmazın 11/04/2023 tarihinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca açık teklif usulü ile gerçekleştirilen satış ihalesinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ... tarih ve... sayılı ihale onayı doğrultusunda tarla vasıflı taşınmazın 2886 sayılı Kanun'un 45. maddesi uyarınca açık teklif usulü ile satışına ilişkin 11/04/2023 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye üç gerçek, iki tüzel kişinin katıldığı, ihalenin en yüksek teklifi veren davalı yanında müdahil üzerinde bırakıldığı, akabinde davacı tarafından, araziyi yaklaşık 30 yıldan beri kullandığı, satışın kendisine yapılması gerektiği ileri sürülerek ihalenin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı; ihalenin, ilçede yayın yapan Uzunköprü Gazetesi'nde 25/03/2023 ve 31/03/2023 tarihlerinde ilan edildiği, ayrıca ihale ilanının Basın İlan Kurumu'nun ilan portalında yayınlandığı, Mahkemelerinin 19/10/2023 tarihli ara kararı ile Basın İlan Kurumu ile ...Derneği'nden, Edirne ilinde internet haber sitesi bulunup bulunmadığının sorulduğu, ara kararına cevaben Edirne ilinde 01/04/2023 tarihinden itibaren resmi ilan yayınlama hakkına sahip internet haber sitesinin faaliyet gösterdiği bilgisinin verildiği,
2886 sayılı Kanun'un 'ihalenin ilanı' başlıklı 17. maddesine, 13/10/2022 tarih ve 7418 sayılı Kanun'un 26. maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasının (1) numaralı bendinin (a) alt bendinin ikinci paragrafına “gazete” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve internet haber sitesi” ibaresinin eklendiği, mezkur değişikliğin 01/01/2023 tarihinde yürürlüğe girdiği, bu duruma göre ihalelerin, ihalenin yapılacağı yerde çıkan bir gazete ve bir internet haber sitesinde duyurulacağı, gazete ve internet haber sitesi ile yapılacak ilk ilan ile ihale günü arasının 10 günden, son ilan ile ihale günü arasının 5 günden az olamayacağı, yine gazete çıkmayan veya internet haber sitesi bulunmayan yerlerdeki ihalelerin ilanının, aynı süreler içinde Basın İlân Kurumu'nun ilan portalında yayınlanacağı, Edirne ilinde 01/04/2023 tarihinden itibaren resmi ilan yayınlama hakkına sahip internet haber sitesinin faaliyet gösterdiği, dava konusu ihalenin, ... Gazetesi'nde 25/03/2023 ve 31/03/2023 tarihlerinde ilan edildiği ve Basın İlan Kurumu'nun ilan portalında yayınlandığı, ancak internet haber sitesinde duyurulmadığı, ilanın yapılabileceği 01/04/2023 tarihinde ihalenin yapılacağı yerde internet haber sitesi bulunduğu, bu kapsamda ihalenin 10 ve 5 günlük sürelere riayet edilerek bir gazete ve bir internet haber sitesinde duyurulması gerekirken, yerel gazetede iki kez ilan edildiği ve Basın İlan Kurumu'nun ilan portalında yayınlanması ile yetinildiği, internet haber sitesinde ise ilanının yapılmadığı anlaşıldığından, ihale ilanı 2886 sayılı Kanun'un 17. maddesine uygun olarak yapılmayan dava konusu ihalede hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davaya konu taşınmazın satış işlemlerinin 20/03/2023 tarihli Kaymakam Olur'u ile başladığı, 21/03/2023 tarihli yazıyla Basın İlan Kurumu Edirne Şube Müdürlüğü'nden satışa çıkarılan taşınmazın 2886 sayılı Kanun'un 17. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi gereğince ilan edilmesinin istendiği, ilanın ilgili Kurum tarafından ilçede yayın yapan yerel gazetede 25/03/2023 ve 31/03/2023 tarihlerinde ve Basın İlan Kurumu'nun ilan.gov.tr adresinde yayınlandığı, bu tarih itibarıyla Edirne ilinde faaliyette olan internet haber sitesi bulunmadığından, ihale ilanının internet haber sitesinde yayınlanmasının mümkün olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 29/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.