8. Daire 1988/792 E. , 1990/350 K.
"İçtihat Metni"
Daire : SEKİZİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1990
Karar No : 350
Esas Yılı : 1988
Esas No : 792
Karar Tarihi : 09/03/990
ÜNİVERSİTE BÜNYESİNDEKİ UYGULAMA ECZANELERİNİN, BU YERLERİN AÇILIŞ AMAÇLARI VE ÇALIŞMALARINDA YASAYA AYKIRILIK OLMADIĞINDAN KAPATILAMAYACAĞI HK.
… Üniversitesindeki uygulama eczanelerinin kapatılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada; eczacılık fakültesi öğrencilerinin eczane stajlarını dışarda yapmalarının getirdiği sakıncaları yok etmek ve üniversitede stajların denetim ve izlenmesini sağlamak amacıyla açılan … Üniversitesi uygulama eczanelerinin çalışmalarında yasalara aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden İdare Mahkemesi kararının, söz konusu eczanelerin amacından giderek saptığı ve döner sermaye gelirini artırma ve eczanecilik ticareti yapma amacına yöneldiği, olayda kesin hüküm bulunmadığı öne sürülerek bozulması istemidir.
Emsal bir dava nedeniyle Dairemiz ile Danıştay 10.Dairesi arasında çıkan uyuşmazlığı sonunda Danıştay Yasasının 57.maddesi D fıkrası kuralı gereğince Başkanlık Kurulunca Dairemizin görevli olduğu karara bağlandığından işin esasının incelenmesine geçildi.
İdare ve Vergi Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasası nın 49.maddesinin 1.fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
İdare Mahkemesince verilen kararın dayandığı gerekçe usul ve yasaya uy gun olup, bozulmasını gerektiren başka bir nedende bulunmadığından; temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına karar verildi.
AZLIK OYU:
Dava; Eczacılık Fakültesine bağlı olarak … Üniversitesinde açılan iki uygulama eczanesinin uygulama amacından saptığı, tamamen döner sermaye gelirini artırma ve eczanecilik ticareti yapma amacına yöneldi ği gerekçesiyle kapatılmasına ilişkin .. Valiliği işlemini iptal eden İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenmesi istemidir. … Üniversitesi Eczacılık Fakültesi Öğrencilerine serbest eczanelerde yaptırılan stajların üniversitenin gözetim ve denetiminde olmaması nedeniyle eğitim yönünden amaçlanan sonuca ulaşılamadığı ve öğren cilerin bu yönden yeterli olmadıkları görülerek Eczacılık Fakültesince Üniversiteler Yasasına da yanılarak uygulama eczaneleri açılmıştır. Bu eczanelerden biri hastanede diğeri ise Beytepededir. 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkındaki Yasanın 14.maddesinin A fıkrasında hastanelerde bulunan eczanelerin yalnızca içindeki hastalara ilaç verebilecekleri açıkca belirtilmiştir. Olayda söz konusu eczaneler hastanede tedavi gören hastalar yanında Üniversitede görevli kişilerin ve bunların yakınlarının ilaç gereksinimlerini hastanede yatma koşuluna bağlı olmadan karşılamaktadırlar. Bu şekilde çalışan eczanelerin ise 6197 sayılı yasa kurallarına göre açılması gerekmektedir.
Öte yandan söz konusu eczanenin bulunduğu ... Hastanesinin yakınında yasal olarak açılmış pek çok eczane de olduğuna göre 6197 sayılı yasanın 14.maddesinin D fıkrasında yazılı koşullar da olayda bulunmamaktadır. Bu durumda yatan hastalar yanında hastanede çalışan kişi ve yakınlarına ilaç verildiğinden salt uygulama eczanesi olarak çalışmadığı anlaşılan söz konusu eczanelerin kapatılmasına ilişkin işlemde yasalara aykırılık bulunmadığından mahkeme kararının bozularak davanın reddi gerekeceğı oyuyla karara katılmıyoruz.