8. Daire 1988/809 E. , 1990/75 K.
"İçtihat Metni"
Daire : SEKİZİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1990
Karar No : 75
Esas Yılı : 1988
Esas No : 809
Karar Tarihi : 19/01/990
SINIRLARI İÇERİSİNDEKİ DEVLET ORMANI ÜZERİNDE OTEL YAPMAK VE İŞLETMEK ÜZERE, BİR ŞİRKET ADINA İRTİFAK HAKKI VERİLMESİNE İLİŞKİN İŞLEMDE BELEDİYENİN YARAR İLİŞKİSİ BULUNDUĞUNDAN, BU İŞLEMİN İPTALİ İÇİN DAVA AÇMA EHLİYETİ BULUNDUĞU HK.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 2.maddesinde İdari dava türleri sayılmış, maddenin (1-a) bendinde, İdari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için zarara uğrayanlarca iptal davası açılabileceği kuralı yer almıştır.
Olayda, davacı belediyece, sınırları içerisindeki devlet ormanının 16.000 m2.lik bölümü üzerinde otel yapmak ve işletmek üzere … Otelcilik Turizm ve Ticaret Anonim Şirketi adına 49 yıllığına irtifak hakla kurulmuş, yapılan işlemin Orman Yasasının 17/3 maddesine aykırı olduğu, bu alanın arkeolojik ve doğal sit alanı içerisinde bulunduğu savlarıyla iptali için dava açılmıştır. Temyiz edilen İdare Mahkemesi kararında ise dava konusu işlemlerle davacı belediyenin doğrudan bir yarar ilişkisi bulunmadığı gerekçesiyle dava ehliyet yönünden reddedilmiştir. Davacı belediyece üzerinde otel kurulması ve işletilmesi için ilgili şirkete kullanım izni verilen ormanlık arazinin belediye sınırları içerisinde olduğu belirtilmiş, davalı idarelerce aksine bir sav ileri sürülmemiştir.
Belediye ve mücavir alanlar içinde imar uygulanmasına belediyeler yetkili olup, yine bu alanlar içinde belediyelerce bir takım hizmetlerin yürütüldüğü kuşkusuzdur.
Bu durumda belediye sınırları içindeki ormanlık alanda yapılacak bir otelin, gerek çevre planlaması ve gerekse yapım ve işletilmesine izin verilmesi ve bu yerlere belediye hizmetlerinin götürülmesi yönlerinden, belediyeyi doğrudan ilgilendirileceği açıktır.
Bu nedenle işleme karşı açılan davada belediyenin dava açma ehliyetinin bulunmadığı düşünülemez.
Açıklanan nedenlerle, işin esasına girilerek karar verilmesi gerekirken davayı ehliyet yönünden reddeden İdare Mahkemesi kararının bozulma sına ve dosyanın anılan mahkemeye gönderilmesine karar verildi.