10. Daire 1989/719 E. , 1989/2082 K.
"İçtihat Metni"
Daire : ONUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1989
Karar No : 2082
Esas Yılı : 1989
Esas No : 719
Karar Tarihi : 13/11/989
BAŞBAKANLIK ÇEVRE MÜSTEŞARLIĞINDAN EMEKLİYE AYRILAN KİŞİYE 243 SAYILI KHK'NİN YÜRÜRLÜK TARİHİNDEN İTİBAREN MÜSTEŞARLIK MAKAM TAZMİNATI ÖDENMESİ GEREKTİĞİ HK.
Davacı tarafında, 25.11.1980-17.1.1984 tarihleri arasında Başbakanlık Çevre Müsteşarlığı görevinde bulunması nedeniyle 241,243 ve 265 sayılı KHK ler uyarınca makam tazminatı ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
İdare Mahkemesince, 241 sayılı KHK nin 39.maddesi hükmünde Başbakanlık Çevre Müsteşarının makam tazminatı verilecekler arasında gösterilmediği, istemin hukuki dayanağı bulunmadığı, çevre müsteşarlığı görevi ile Başbakanlık Müsteşarlığı görevinin eşit olmadığı, farklı statülerde olduğu, bu nedenlede Başbakanlık Müsteşarına verilen makam tazminatının davacıya da ödenemeyeceği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri ile İlgili Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında 243 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 54.maddesi, 241 sayılı KHK nin 39.maddesini değiştirmiş ve değişik 39.maddenin (a) bendinde görev ünvanı müşteşar olanlara (700) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda makam tazminatı ödeneceği belirlendikten sonra (b) bendinde "bu görevlerde toplam iki yıl süre ile çalışmış olup, asgari 25 yıl kamu görevi yaptıktan sonra emekliye ayrılanlara (a) fıkrasına göre bulunacak miktarın yüzde altmışı, hayatta bulundukları sürece her ay T.C.Emekli Sandığınca ödenir" hükmüne yer verilmiş bulunmaktadır.
Davacının 20.11.1980-17.1.1984 tarihleri arasında Başbakanlık çevre müsteşarlığı görevinde bulunduğu ve 25 yıldan fazla kamu görevi yaptıktan sonra emekliye ayrıldığı anlaşıldığından yukarıda yazılı 243 sayılı KHK hükümleri uyarınca makam tazminatı almaya hak kazandığı açık bulunmaktadır.
Bu durumda davacıya, 243 sayılı KHK nin yürürlük tarihi olan 31.12.984 tarihinden itibaren müsteşarlık makam tazminatı ödeznmesi gerektiğinden, bu tarihten itibaren hesaplanacak makam tazminatlarının her ay ödeme tarihi başlangıç alınarak 3095 sayılı yasa uyarınca % 30 üzerinden, makam tazminatlarının toplamının idarece davacıya ödendiği tarihe kadarki süre için hesaplanacak yasal faizi ile ödenmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, hukuki dayanağı bulunmayan İdare Mahkemesi kararının 2577 sayılı Yasanın 49.maddesi 1.fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 2.fıkrası uyarınca işin esasına inilerek aynı gerekçeyle dava konusu işlemin iptaline ve 31.12.1984 tarihinden itibaren hesaplanacak makam tazminatlarının, yukarıda belirtilen şekilde faizi uygulanmak suretiyle davacıya ödenmesine karar verildi.