10. Daire 1991/1520 E. , 1993/433 K.
"İçtihat Metni"
Daire : ONUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1993
Karar No : 433
Esas Yılı : 1991
Esas No : 1520
Karar Tarihi : 04/02/993
MUHTARLARIN AYLIK ÖDENEKLERİNDEN, KÖY VE MAHALLE MUHTARLARINA HİZMET VERECEK BİR MİSAFİRHANE BİNASI ALINMAK ÜZERE, İSTEĞE BAKILMAKSIZIN KESİNTİ YAPILMASI YOLUNDAKİ DAVALI İDARE GENELGESİNİN HUKUKA AYKIRI OLDUĞU HK.
Türkiye … Derneği Genel Başkanlığının yaptığı toplantıda, Ankara'ya gelen ve otellere büyük paralar ödeyerek zor durumda kalan köy ve mahalle muhtarlarına hizmet verecek ve tüm muhtarların yararlanacağı bir muhtar evi (misafirhane) ve genel merkez binası alınması için bir defaya mahsus olmak üzere tüm muhtarların aylık ödeneklerinden 50 şer bin lira kesinti yapılmasının uygun görüldüğü ve bu konuda Bakanlıkça yardımcı olunmasının talep edildiği, Bakanlıkcada bu girişimin bütün muhtarlar için faydalı olacağı uygun mütalaa edilerek belirtilen talep doğrultusunda Valilikçe yardımcı olunması için dava konusu Genelgenin yayınlandığı ve davanında bu Genelgenin iptali istemiyle açıldığı anlaşılmıştır.
2860 sayılı Yardım Toplama Kanununun 4.maddesinde; yardımın isteğe bağlı olduğu, kişi ve kuruluşların yardımda bulunmaya zorlanamıyacağı, hükme bağlanmıştır.
Herne kadar davalı idarece, köy ve mahalle muhtarlarından zorla para alımının söz konusu olmadığı, derneğin kararını destekleyen muhtarların rızaları olursa Derneğe yardımda bulunacakları ileri sürülmekte isede, dosyadan mevcut belgelerin incelenmesinden, dava konusu Genelgenin Valiliklere gönderilmesi üzerine, Özel İdare Müdürlüklerince köy ve mahalle muhtarlarının aylıklarından 50'şer bin lira kesinti yapılarak … Derneği Genel Başkanlığına gönderildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, anılan Genelge doğrultusunda muhtarların aylık ödeneklerinden bir defaya mahsus olmak üzere rızaları hilafına yasal dayanağı olmaksızın 50.000 lira kesinti yapılmasında hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu genelgenin iptaline karar verildi.