6. Daire 1992/3740 E. , 1992/3957 K.
"İçtihat Metni"
Daire : ALTINCI DAİRE
Karar Yılı : 1992
Karar No : 3957
Esas Yılı : 1992
Esas No : 3740
Karar Tarihi : 03/11/992
MÜCAVİR ALAN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN İŞLEMLERİN İDARE MAHKEMESİ GÖREV ALANI İÇERİSİNDE BULUNDUĞU HK.
2576 sayılı Kanunun 5.maddesinde İdare Mahkemelerinin, Danıştay'da çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı açıklanmış, 2577 sayılı Danıştay Kanununun 24.maddesinde ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar sayılmış ve (d) fıkrasında ise; Bakanlıkların düzenleyici işlemlerine karşı açılacak davaların Danıştay'da çözümleneceği belirtilmiştir.
2577 sayılı Kanunun 34.maddesinde ise, imar, kamulaştırma, yıkma, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkemenin taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu belirtilmiş, 43.maddesinin 1.fıkrasında ise; İdare ve Vergi Mahkemeleri, idari yargının görev alanına giren bir davada görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle davanın reddine karar verirlerse dosyayı Danıştay'a veya görevli ve yetkili İdare ve Vergi Mahkemesine gönderirler hükmü ile bu fıkranın (a) bendinde de;
Görevsizlik sebebiyle gönderilen dosyalarda Danıştay, davayı görevi içinde görmezse dosyanın yetkili ve görevli mahkemeye gönderilmesine karar verir hükmüne yer verilmiştir.
Öte yandan; 3194 sayılı İmar Kanununun 45.maddesine göre, mücavir alan sınırlarının belirlenmesi konusunda belediye meclisi ve İl İdare Kurulu kararları üzerine Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yapılacak işlemler ile bu konuda Bakanlığın re'sen yapacağı işlemlerin 2575 sayılı Kanunun 24.maddesinin (d) fıkrasında belirtilen düzenleyici işlem niteliğinde bulunmadığı açıktır.
Dosyanın incelenmesinden; mücavir alan sınırlarının belirlenmesine ilişkin işleme karşı İzmir 1.İdare Mahkemesinde açılan bu davanın, mahkemenin ... günlü, ... sayılı kararıyla 2577 sayılı yasanın 15.maddesinin (1/a) fıkrası uyarınca görev ve yetki yönünden reddine karar verildiği ve dosyanın Danıştay'a gönderildiği anlaşılmaktadır.
Yukarıda açıklanan yasa hükümleri uyarınca imar mevzuatına ilişkin olduğu anlaşılan davanın çözümü İzmir İdare Mahkemesinin görev ve yetki alanı içinde bulunduğundan İdare Mahkemesince Danıştay'a gönderilen bu dava dosyasının 2577 sayılı yasanın 43.maddesinin (1/a) fıkrası uyarınca İzmir İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verildi.