8. Daire 1994/6052 E. , 1995/3749 K.
"İçtihat Metni"
Daire : SEKİZİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1995
Karar No : 3749
Esas Yılı : 1994
Esas No : 6052
Karar Tarihi : 16/11/995
BİLKENT ÜNİVERSİTESİ BURSLU OLARAK KAZANAN VE BAŞARISIZLIK SEBEBİYLE KAYDI SİLİNEN DAVACININ 3804 SAYILI AF YASASINDAN YARARLANARAK KAYDININ YAPILMASINDAN SONRA BURS VERİLİP VERİLMEMESİNİN İDARENİN TAKDİRİNE BAĞLI OLDUĞU HK.
… Üniversitesi, Mühendislik Fakültesi Bilgisayar ve Enformatik Mühendisliği Bölümünde 1.sınıf öğrencisi iken başarısızlık nedeniyle ilişiği kesilen ve 3804 sayılı Öğrenci Affı Yasasından faydalanarak yeniden kaydı yapılan davacıya, öğrenim bursunun verilemeyeceğine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada; üniversitece, öğrencilere üniversiteden ayrılıncaya kadar verilmesi taahhüt edilmiş bulunan bursun, davacının af yasası ile öğrencilik statüsünü yeniden kazanması üzerine verilmesi gerekirken, aksi yönde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden ... İdare Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının; öğretim bursunun ancak öğrenimini kesintisiz olarak sürdüren öğrencilere, başarıyı teşvik etmek amacıyla, üniversiteden ayrılıncaya kadar verildiği, bursun hangi koşullarda ve kimlere verileceği konusunda üniversitenin takdir yetkisinin bulunduğu ve dava dilekçesine ekli 24.5.1990 günlü yazıda da ilişik kesilip tekrar kayıt olma durumunda bursun devam edeceğine ilişkin bir taahhüdün bulunmadığı, kaldı ki davacının akademik başarısızlık nedeniyle tekrar üniversite ile ilişiğinin kesildiği öne sürülerek bozulması istemidir.
2547 sayılı Yüksek Öğretim Yasasına, 3804 sayılı Yasa ile eklenen geçici 40.maddenin 1.fıkrasında halen eğitim-öğretim yapan kurumlarda 1980-81 eğitim-öğretim yılından bu kanunun yayımı tarihine kadar ne sebeple olursa olsun kurumlarıyla ilişkisi kesilmiş veya kesilme durumuna gelmiş olanlara bu Yasanın yayımı tarihinden, 1991-1992 eğitim-öğretim yılı sonunda ilişiği kesilecek olanlara, ilişkilerinin kesildiği tarihten itibaren iki ay içinde ilgili yükseköğretim kurumlarına başvurmaları şartıyla ilişkilerinin kesilmesine sebep olan her ders için bir sınav hakkı verileceği, aynı maddenin 2.fıkrasında da, bu sınavlarda başarılı olanların kayıtları yeniden açılmak suretiyle, 44.maddedeki sınırlar içinde öğrenimlerine devam edecekleri kuralı bulunmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, ÖYS adaylarına … Üniversitesince, üniversitenin ve burs imkanlarının tanıtımı amacıyla gönderilen 24.5.1990 günlü yazıda, öğrenim bursunun öğrencilere üniversiteden ayrılıncaya kadar (ders, dönem, yıl tekrarı sözkonusu olsa bile) devam edeceğinin bildirildiği, ÖYS sınavı sonucunda Bilgisayar ve Enformatik Mühendisliği Bölümüne kaydolup öğrenim bursundan yararlanan davacının, başarısızlık nedeniyle fakülte ile ilişiğinin ve bursunun kesildiği, ancak 3804 sayılı Af Yasasından yararlanıp sınavlarda başarılı olması üzerine kaydının borssuz olarak yenilendiği anlaşılmaktadır.
3804 sayılı Af Yasasında öğrenciye esınavlarda başarılı olma koşuluyla öğrenimine devam etme hakkı tanınmış olmakla birlikte üniversitenin yukarıda sözü edilen yazısında bursun öğrenim süresince verileceği belirtilmiş olup ilişiği kesilen bir öğrenciye tekrar kayıt yaptırdığında bursun devam edeceğine ilişkin bir taahhüt bulunmamaktadır.
Diğer taraeftan, ÖYS sınavlarına dayalı olarak verilen öğrenim bursunun amacı başarılı öğrencileri teşvik etmek, başarıyı ödüllendirmektir. Dava konusu olayda öğrencinin ilişiğinin kesilmesinin nedeni başarısız olmasıdır.
Bu durumda, ilişiği kesildikten sonra ÖYS sınavlarıyla ilgisi bulunmayan ve Af Yasasının getirdiği haktan yararlanarak kaydını yenileyen bir öğrenciye öğrenim bursu verilip verilmeyeceği idarenin takdir yetkisi kapsamındadır. Olayda idarenin takdir yetkisini, bursun veriliş amacı da dikkate alındığında kamu yararı amacına uygun olarak kullandığı anlaşıldığından tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle ... İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verildi.