8. Daire 1995/4624 E. , 1997/3645 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 1995/4624
Karar No: 1997/3645
Temyiz İsteminde Bulunan : Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
Karşı Taraf : …
Vekili : …
İstemin Özeti : … Şoförler ve Otomobilciler Odası Yönetim Kurulu üyeliğine seçilmişken ve 507 sayılı Yasanın 20/c maddesi uyarınca Yönetim Kurulu üyeliği sona erdirilen bir kişinin, adli yargı yerlerince, sabıka kaydının silinmesi ve yasaklanmış haklarının geri verilmesine karar verilmesi üzerine yeniden Yönetim Kurulu üyeliğine döndürülmesi yolundaki 4.3.1993 gün ve … sayılı işlem ile bu işlemin geri alınması yolundaki başvurunun cevap verilmeksizin reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada; 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatlarlar Kanununun 20. maddesinin 3741 sayılı Kanunla değişik (C) fıkrasında, Yönetim Kurulu üyeliğine seçilebilmek için asıl cezaları paraya çevrilmiş veya tecil edilmiş olsalar dahi taksirli suçlar hariç olmak üzere, ağır hapis veya 6 aydan fazla hapis veyahut zimmet, ihtilas, irtikap, rüşvet, hırsızlık, sahtekarlık, dolandırıcılık, emniyeti veya görevi kötüye kullanma, yalan yere yemin ve yalan yere şahadet ve kaçakçılık suçlarından biri ile mahkum olmamak şartının aranacağı, aynı maddenin son fıkrasında da, Yönetim Kuruluna seçilebilme şartlarından bir veya bir kaçını taşımadığı sonradan anlaşılanlar ile bu şartlardan en az birini görev süreleri içinde kaybedenlerin üyeliklerinin kendiliğinden sona ereceği kuralına yer verildiği, dosyanın incelenmesinden, … ili Şoförler ve Otomobilciler Kamyoncular, Kamyonetçiler ve Otobüsçüler Odası Yönetim Kurulu üyeliğine 3.1.1993 tarihinde seçilen … 'ın hırsızlık suçundan mahkumiyetinin bulunduğunun … Sulh Ceza Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararından anlaşılması üzerine, Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca 507 sayılı Yasanın 20. maddesi uyarınca adı geçenin oda yönetim kurulu üyeliğinin kendiliğinden sona erdiğini 24.2.1993 gün ve … sayılı yazılarıyla … Şoförler, Otomobilciler, Kamyoncular, Kamyonetçiler ve Otobüscüler Odası Yönetim Kurulu ile … Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliğine bildirdiği, adı geçenin ... Sulh Ceza Mahkemesinin 28.1.1993 gün ve … sayılı kararıyla sabıka kaydının silindiğinden bahisle görevine devam etmesi hususunda Oda'ya talimat verilmesi için 4.3.1993 günlü dilekçesiyle Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Esnaf ve Sanatkarlar Genel Müdürlüğüne başvurduğu, bu isteği kabul edilerek ilgilinin Oda Yönetim Kurulu üyeliğine devam etmesi gerektiğinin 4.3.1993 gün ve … sayılı 5.3.1993 gün ve … sayılı yazılarıyla anılan Yönetim Kurulu ile Birliğe bildirildiği, davanın da … Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği Başkanlığınca, anılan 4.3.1993 gün ve … sayılı işlem ile bu işlemin geri alınması yolundaki 12.3.1993 günlü başvurunun zımmen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açıldığının anlaşıldığı, sözü edilen Yönetim Kurulu üyeliğine atanabilmek için seçilme tarihinde ilgilerde anılan madde hükmünde öngörülen koşulların varlığının aranmasının gerekeceği, bu durumda, yönetim kurulu üyeliğine seçildiği 3.1.1993 tarihinde anılan madde hükmünde aranılan koşulları taşımaması nedeniyle yönetim kurulu üyeliği görevi kendiliğinden sona eren ilgilinin, söz konusu tarihten sonra sabıka kaydının silinmesi nedeniyle görevine devam ettirilmesi yolunda tesis edilen işlem ile bu işlemin geri alınması yolundaki davacı Birlik tarafından, yapılan başvurunun zımmen reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan, bu aşamada sabıka kaydı silinen ve ... Ağır Ceza Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararıyla da yasaklanmış hakları geri verilen ilgilinin bundan sonra yapılacak olan yönetim kurulu üyeliği seçimlerine katılabileceğinin doğal olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden … İdare Mahkemesinin 23.2.1995 gün ve … sayılı kararının; anılan kişinin seçimlerden 27 yıl önce mahkum olduğu ve cezasının infaz edilidği, sabıka kaydının silinmesi ve yasaklanmış haklarının geri verilmesine ilişkin kararları seçimlerden çok daha evvel başvurması halinde alabilecek durumda olduğu öne sürülerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi … 'in Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı … 'ün Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü :
İdare ve Vergi Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49.maddesinin 1.fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
İdare Mahkemesince verilen kararın dayandığı gerekçe Usul ve Yasaya uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına ve yargılama giderlerinin temyiz isteminde bulunan üzerinde bırakılmasına 26.11.1997 gününde oybirliği ile karar verildi.