10. Daire 1995/6126 E. , 1997/720 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 1995/6126
Karar No : 1997/720
Temyiz Eden (Davacı) : …
Vekili : …
Karşı Taraf (Davalı) : T.C.Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü - ANKARA
Vekili : …
İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…; K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması davacı tarafından istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
D.Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi : 5434 sayılı "T.C.Emekli Sandığı Kurumunun ek 68 inci maddesinde" makam tazminatı istemini gerektiren görevlerin... toplam 2 yıl bulunduktan sonra emekliye ayrılanlarla ..." hükmü getirildikten sonra 418 sayılı KHK'nin 10 ncu maddesi ile getirilen cetvelde genel müdür ünvanı ile görev yapmakta olanlara makam tazminatı verilmesi kabul edilmiştir.
Yukarıda metinlerin açıklanan madde hükümlerinin beraberce incelenmesinden anlaşılacağı üzere Genel müdür düzeyinde 2 yıl süre ile görev yapanların makam tazminatları emekli aylığına yansıtılacaktır. Madde hükümlerin sadece süreyle ilgili koşul getirmekte olup görevin aslen veya vekaleten ifa edilmesi hususunda herhangi bir koşul getirmemektedir.
Bu durumda davacının makam tazminatı gerektiren bir görevde 2 yıl süre ile çalışmış olduğu dosya içeriği ile sabit olduğundan tesis edilen işlemde yasal duruma aykırılık açık olduğu cihetle bu işlem aleyhine açılan davayı red eden mahkeme kararında isabet görülmemiştir.
Yukarıda açıklanan nedenle temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünüldü.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği düşünüldü:
Dava; davacının, Emekli Sandığı iştirakçisi iken ölen eşinden dolayı makam tazminatı verilmesine ilişkin başvurusunun reddine ilişkin 23.7.1995 tarih ve 21.651.00 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesi … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 418 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 10.maddesinde, genel müdürler ile ek göstergeleri genel müdür düzeyinde veya daha yüksek belirlenen ünvanlarda görev yapmakta olanlara 1.1.1991 tarihinden itibaren makam tazminatı ödenmesinin öngörüldüğü, 12.12.1992 tarih ve 21433 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 3855 sayılı Yasa uyarınca, yukarıda belirtilen görev ünvanlarını haiz olanların iki yıl bu görevlerde bulunmak koşuluyla makam tazminatından yararlananların bu tazminatının 15.1.1993 tarihinden itibaren dul ve yetimlere intikalinin sağlandığı, emeklilik sicil dosyasının incelenmesinden, davacının mirasbırakanının … Bakanlığında 14.1.1966 - 16.2.1967 tarihleri arasında 5. derece Refakatte Genel Müdür; 16.2.1967 - 25.4.1968 tarihleri arasında Genel Sekreter Refakatında Genel Müdür ve Daire Reisi; 1.11.1972 - 5.7.1974 tarihleri arasında Konsolosluk Genel Müdür Vekili ve 5.7.1974 - 17.9.1974 tarihleri arasında da Konsolosluk Genel Müdürü olarak görev yaptığı, bir başka anlatımla 14.1.1966 - 25.4.1968 ve 1.11.1972 - 5.7.1974 tarihleri arasında Genel Müdürlüğe vekalet ettiği, asıl görevi uhdesinde kalmak kaydıyla Refakatte Genel Müdürlük yaptığı, sadece 5.7.1974 - 17.9.1974 tarihleri arasında Konsolosluk Genel Müdürü olarak görev yaptığının anlaşıldığı, yasa kuralı uyarınca, makam tazminatına hak kazanabilmek için makam tazminatı verilmesini gerektiren görev ünvanını olmış olmak, yani kadroya asaleten atanmış olmanın gerektiği, Genel Müdürlük kadrosunda iki yıl görev yapmış olma koşulunun gerçekleşmediği ve vekaleten veya refakaten geçen sürelerin makam tazminatı yönünden değerlendirilmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemde yasaya aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddetmiştir.
Davacı, hukuka aykırı olduğu savıyla anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
İdare ve Vergi Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3622 sayılı Yasayla değişik 49.maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen ve yukarıda özetlenen gerekçelere dayalı olarak verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih E:…, K:… sayılı kararı, usul ve hukuka uygun olup, bozma nedeni bulunmadığı anlaşıldığından, temyiz isteminin reddine ve anılan kararın onanmasına, 28.2.1997 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.