7. Daire 1995/7184 E. , 1997/1046 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No: 1995/7184
Karar No: 1997/1046
Temyiz İsteminde Bulunan : ... Bankası Yeşilyurt Şubesi Müdürlüğü
Karşı Taraf : Yeşilyurt Mal Müdürlüğü
İstemin Özeti : 15.2.1994 tarihinde vergi dairesine yatırılan 12.429.000.- TL. banka ve sigorta muameleleri vergisinin 49 seri nolu Kurumlar Vergisi Genel Tebliğine göre ret ve iadesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davayı; 2577 sayılı Yasanın 7. ve 11. maddelerinden bahsedilerek, dosyanın incelenmesinden, yükümlü bankanın, mal müdürlüğüne beyanname vererek 15.2.1994 tarihinde banka ve sigorta muameleleri vergisini ödediğinin, daha sonra mevzuatta yapılan değişiklik nedeniyle ödenen verginin ret ve iadesi istemiyle idareye başvurduğunun ve başvurunun reddi üzerine dava açtığının anlaşıldığı, bu durumda, 15.2.1994 tarihinde yükümlü bankanın beyanı üzerinden tahakkuk ve tahsil edilen vergiye karşı 30 gün içinde dava açılması veya idareye başvurulması gerekirken, 30 günlük süreden sonra idareye yapılan başvurunun reddi üzerine dava açılamayacağı gerekçesiyle süre aşımı yönünden reddeden ...Vergi Mahkemesinin ... gün ve E:...; K:...sayılı kararının; 2.10.1987 tarihinde aktiflerine kaydedilen gayrimenkulün 4.1.1994 tarihinde satılması üzerine, 248.580.000.- liranın şube gelirlerine alınarak, 6802 sayılı Yasa uyarınca 15.2.1994 tarihinde 12.429.000.- lira banka ve sigorta muameleleri vergisinin Mal Müdürlüğüne ödendiği, daha sonra mevzuat değişikliği olması nedeniyle hataen yatırılan verginin ret ve iadesi istemiyle idareye başvurulduğu, Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre 5 yıllık süre içinde her zaman hataların düzeltilmesini idareden isteyebilecekleri, davanın süresinde açıldığı ve süre aşımı olmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği yolundadır.
Tetkik Hakimi ...'in Düşüncesi :Uyuşmazlık, yükümlü bankanın hataen yatırdığı verginin iadesi isteminin reddine ilişkin işlemin iptali istemine ilişkin olup, mahkemece, açılan davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilmiştir.
Yükümlü bankanın 15.2.1994 tarihinde ödediği verginin iadesi istemiyle yaptığı başvuru düzeltme başvurusu olduğundan ve Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre 5 yıllık süre içinde her zaman düzeltme başvurusu yapılabileceğinden, mahkemece, yükümlü bankanın 17.5.1995 tarihinde yaptığı başvurunun düzeltme ve şikayet hükümlerine göre incelenip sonuçlandırılmak üzere, dilekçe ve eklerinin Maliye Bakanlığına gönderilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenle, temyiz istemi kabul edilerek, mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı ...'nun Düşüncesi: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında; temyiz incelemesi sonunda Danıştay'ın; a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerine uyulmamış olunması sebeplerinden dolayı incelenen kararı bozacağı öngörülmüştür.
Temyiz dilekçesinde ileri sürülen hususlar, yukarıda belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymadığı gibi, mahkeme kararının dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, bu kararın bozulmasını sağlayacak nitelikte de görülmemektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 126. maddesinde, 114. maddede yazılan zaman aşımı süresi dolduktan sonra meydana çıkarılan vergi hatalarının düzeltilemeyeceği, 114. maddesinde ise, vergi alacağının doğduğu takvim yılını takip eden yılın başından başlayarak beş yıl içinde tarh ve mükellefe tebliğ edilmeyen vergilerin zaman aşımına uğrayacağı,hükme bağlanmıştır.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 124. madesinde yer alan "Vergi mahkemesinde dava açma süresi geçtikten sonra, yaptıkları düzeltme talepleri reddolunanlar şikayet yolu ile Maliye Bakanlığına müracaat edebilirler." Hükmüne dayanılarak 5 yıllık süre içinde yapılan düzeltme istemi reddolunan yükümlüler,şikayet yoluyla Maliye Bakanlığına başvurma hakkına sahiptir.
Olayda da, yükümlü bankanın 15.2.1994 tarihinde ödediği banka ve sigorta muameleleri vergisinin iadesi istemiyle dava açma süresi geçtikten sonra Yeşilyurt Mal Müdürlüğüne yaptığı başvurunun düzeltme başvurusu olduğu ve istemin reddedilmesi üzerine bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Mal Müdürlüğünce, dava dilekçesine cevaben verilen savunmada da, yükümlü bankanın, 17.5.1995 tarihinde düzeltme talebinde bulunduğu, talebin vergi inceleme elemanı tarafından hazırlanan 27.6.1995 gün ve 95/6-16 sayılı rapor ile reddedildiği belirtilmek suretiyle,yükümlü bankanın düzeltme başvurusunda bulunduğu kabul edilmektedir.
Bu durumda, yükümlü bankaca, idareye, 5 yıllık süre içinde her zaman düzeltme başvurusu yapılabileceğinden, mahkemece, dilekçe ve eklerinin düzeltme ve şikayet hükümleri uyarınca Maliye Bakanlığına tevdii gerekirken, yazılı gerekçeyle verilen kararda isabet görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulüne, mahkeme kararının bozulmasına, bozma kararı üzerine mahkemece yeniden verilecek kararla birlikte yargılama giderleri de hüküm altına alınacağından bu konuda ayrıca hüküm tesisine gerek bulunmadığına, 12.3.1997 gününde oybirliği ile karar verildi.