8. Daire 1996/5187 E. , 1999/198 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 1996/5187
Karar No: 1999/198
Davacı : …
Davalı : Dışişleri Bakanlığı
Davanın Özeti : Davacının Frankfurt Başkonsolosluğu Ekonomi ve Ticaret Müşaviri iken Başkonsoloslukca 1/8 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin, savunma alınmadan, yasanın öngördüğü usul ve şartlara uyulmadan haksız ve kişisel nedenlere dayalı olarak tesis edildiği öne sürülerek iptali istemidir.
Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği yolundadır.
Danıştay Tetkik Hakimi … 'in Düşüncesi: Dava konusu işlemin iptali gerekeceği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı … 'ın Düşüncesi : Frankfurt Başkonsolosluğu Ekonomi ve Ticaret müşaviri olarak görev yapan davacı, Başkonsolosluk tarafından verilen 1/8 oranında aylıktan kesme cezasının iptalini istemektedir.
Ancak dosyanın incelenmesinden davanın açılmasından sonra, Hazine müstaşarlığı tarafından dava konusu disiplin cezasının ortadan kaldırıldığı anlaşılmıştır.
Bu durum davanın kabulü niteliğindedir.
Açıklanan nedenlerle ortadan kalkmış bulunan uyuşmazlık hakkında, "kabul nedeniyle" karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava; davacının 1/8 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır.
Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmeliğin 17. maddesinin 2. fıkrası "Yurt dışında Misyon şefleri, Bakanlıkların ve diğer kurumların yurtdışı teşkilatında görevli bütün memurların disipline aykırı davranışları hakkında Dışişleri Bakanlığına başvurarak ilgili kurumca soruşturma yapılmasını isterler. İlgili kurumca yapılan soruşturma sonucunda Dışişleri Bakanlığına bilgi verilmesi zorunludur" hükmünü taşımaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, davacının T.C.Franfurt Başkonsolosluğunda Ekonomi ve Ticaret Müşaviri iken izinsiz olarak görev bölgesini terk etmek ve 10 gün göreve gelmemek fiillerinden dolayı Frankfurt Başkonsolosluğunun 5.6.1996 günlü işlemi ile 1/8 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırıldığı, ancak yurda dönmesinden ve bu davanın açılmasından sonra Başbakanlık Hazine Müşteşarlığının 24.9.1996 gün ve … sayılı işlemi ile davacının usulüne göre savunmasının alınmadığı ve yukarıda anılan yönetmelik hükmüne aykırı olduğu gerekçesiyle T.C.Frankfurt Başkonsolosluğunun dava konusu işleminin kaldırıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, anılan yönetmelik kuralı uyarınca, davacının disipline aykırı davranışları hakkında, Başkonsoloslukça, Dişişleri Bakanlığı aracılığıyle ilgili kurum olan Başbakanlık Hazine Müşteşarlığına başvurularak soruşturma yapılmasının istenilmesi gerekirken, doğrudan disiplin cezası verilmesinde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, ….- lira yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine 2.2.1999 gününde oybirliği ile karar verildi.