10. Daire 1997/11 E. , 1997/2317 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 1997/11
Karar No : 1997/2317
Temyiz Eden (Davacı) : …
Karşı Taraf (Davalı) : …
İstemin Özeti : Davacı; 3091 sayılı Yasa uyarınca hakkında verilen men-i müdahale kararının uygulanmasına ilişkin olarak işlettiği lokantanın kapatılması yolunda tesis edilen işlemin iptali istemiyle açtığı davayı reddeden ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; temyizen incelenip bozulmasını istemektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
D.Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Davacının Devletin hüküm ve tasarrufundaki taşınmaza yönelik tecavüzünün 3091 sayılı Yasa uyarınca önlenmesine ilişkin mülki idare amiri işleminin uygulanmasına ilişkin bulunan dava konusu işlem hukuka uygun olup, davanın reddi yolunda verilen mahkeme kararının bu gerekçeyle onanması gerektiği düşünülmüştür.
Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi : İleri sürülen bozma nedenleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1 numaralı bendinde öngörülen nedenlerden hiçbirisine girmediğinden, temyiz isteğinin reddi ile hukuka ve usul hükümlerine uygun bulunan, İdare Mahkemesi kararının onanması gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği düşünüldü:
Davacının duruşma istemi, 2577 sayılı Yasanın 17/2.maddesi uyarınca yerinde görülmeyerek işin esasına geçildi.
Dava; Devletin hüküm ve tasarrufundaki taşınmaza lokanta olarak işlettiği binayı yapmak ve tel çitle çevirmek suretiyle tecavüzü 3091 sayılı Yasa uyarınca önlenen davacının, lokantasının kapatılması işleminin iptali istemiyle babası tarafından açılan davada verilen yürütmenin durdurulması kararının uygulanması bakımından işletilmesine izin verilen lokantasının bu davanın reddi üzerine kapatılmasına ilişkin 3.4.1996 tarih ve 38/32 sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
...İdare Mahkemesi; imar planında lokanta binasının bir kısmının yola gitmesi, bir kısmının da kamulaştırma sahası içinde kalması karşısında, bu yerin faaliyetinin 3091 ve 775 sayılı Yasalar uyarınca dava konusu işlemle durdurulmasında, mevzuata ve hukuka aykırılık görülmediği gerekçeleriyle, davayı reddetmiştir.
Davacı; lokanta işletmesi faaliyetini ruhsata dayalı olarak sürdürdüğü ve tahakkuk ettirilen ecrimisilleri ödediği, fuzuli şagil olmadığı, dava konusu işlemlerin aralarında eskiden beri husumet bulunan köy muhtarı, kaymakam ve özel idare müdürü işbirliğiyle tesis edildiği ve hukuka aykırı olduğu yolundaki savlarıyla, anılan mahkeme kararının temyizen incelenip bozulmasını istemektedir.
Devlete ait ve Devletin hüküm ve tasarrufundaki taşınmazların da aralarında bulunduğu taşınmazlara yönelik tecavüz ve müdahaleler önlenerek tasarrufa ilişkin güvenliği ve kamu düzenini sağlamayı amaçlayan 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun uyarınca, mülki idare amirleri tarafından verilen tecavüz veya müdahalenin önlenmesi ya da tecavüz veya müdahalenin var olmadığı yolundaki kararlar; Yasanın 7.maddesi uyarınca kesin olup, idarece geri alınması, kaldırılması, değiştirilmesi veya maddi hatalar dışında düzeltilmesi mümkün değildir.
Dosyanın incelenmesinden; … Kaymakamlığının 23.11.1993 tarih ve 1993/51 sayılı işlemiyle davacının umuma ait yol ve köy boşluğuna lokanta olarak işlettiği binayı yapmak ve tel çitle çevirmek suretiyle tecavüzünün 3091 sayılı Yasa uyarınca önlenerek yerin köy muhtarına teslim edildiği; davacının tecavüzünün devam ettiği yolundaki şikayetler üzerine 15.6.1995 tarih ve 38/85 sayılı davalı idare işlemiyle lokantanın tekrar kapatıldığı, bu işleme karşı davacının babası tarafından açılan davada ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… sayılı yürütmenin durdurulması kararının uygulanabilmesi için davalı idarenin 7.9.1995 tarih ve 38/105 sayılı işlemiyle lokantanın işletmeye açıldığı, bu defa ... İdare Mahkemesince davanın ehliyet yönünden reddedilmesi üzerine, dava konusu işlemle lokantanın tekrar kapatılarak müdahalenin menine ilişkin kararın uygulanmasının sağlandığı anlaşılmaktadır.
Aktarıldığı üzere, idari yargı yerinin yürütmenin durdurulması kararının gereği yerine getirildikten sonra ve sonuçta davanın ehliyet yönünden reddi üzerine tesis edilen ve 3091 sayılı Yasa uyarınca verilen 23.11.1993 tarih ve 1993/51 sayılı men-i müdahale kararının uygulanmasına ilişkin bulunan dava konusu 3.4.1996 tarih ve 38/32 sayılı işlem hukuka uygun olup, davanın reddi yolundaki mahkeme kararı sonucu itibariyle yerinde bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin reddine, ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıdaki gerekçelerle onanmasına 11.6.1997 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.