4. Daire 1997/1182 E. , 1998/565 K.
"İçtihat Metni"
Daire : DÖRDÜNCÜ DAİRE
Karar Yılı : 1998
Karar No : 565
Esas Yılı : 1997
Esas No : 1182
Karar Tarihi : 17/02/998
213 SAYILI VERGİ USUL KANUNUNUN 353/6.MADDESİNE GÖRE ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI KESİLEBİLMESİ İÇİN 1 SIRA NOLU "MUHASEBE SİSTEMİ UYGULAMA GENEL TEBLİĞİNDE" BELİRTİLEN USUL VE ESASLARA UYULMADIĞI YÖNÜNDE HUKUKEN GEÇERLİ BİR TESPİTİN YAPILMASI GEREKTİĞİ HK.
Davacı şirket ortaklarının 1994 yılına ilişkin olarak verdiği gelir vergisi beyannamesi ekindeki bilanço ve gelir tablosunun 1 sıra nolu "Muhasebe Sistem Uygulama Genel Tebliği'nde belirtilen usul ve esaslara uymadığı ileri sürülerek davacı şirket adına özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. ...Vergi Mahkemesinin … günlü ve … sayılı kararıyla; genel muhasebe sistemi için Maliye Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslara uyulmamış olması 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/6 ncı maddesine göre özel usulsüzlük cezası kapsamına alındığı, bilanço ve gelir tablosundan oluşan temel mali tablolarını usulüne uygun düzenlenip beyanname verme süresi içinde verilmediğinden kesilen özel usulsüzlük cezasında yasaya aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Davacı şirket, muhasebe standartlarına, tek düzen hesap planına ve mali tablolara ilişkin usul ve esaslara uyulmadığı yönünde hukuken geçerli bir tesbitin yapılmasının gerektiğini ileri sürerek kararın bozulmasını istemektedir.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353 üncü maddesinin 6 numaralı bendinde, bu kanuna göre belirlenen muhasebe standartlarına, tek düzen hesap planına ve mali tablolara ilişkin usul ve esaslara uymayanlara özel usulsüzlük cezası kesileceği öngörülmüştür. Bu madde uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için öncelikle muhasebe standartlarına, tek düzen hesap planına ve mali tablolara ilişkin usul ve esaslara uyulmadığı hakkında hukuken geçerli bir tespitin bulunması,beyanname eki tabloların hangi yönlerden standarda uygun olmadığının açık bir biçimde ortaya konulması gerekmektedir. Olayda ise böyle somut bir tespit olmayıp, sadece 1 nolu "Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğindeki usul ve esaslara uyulmadığı belirtilerek özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. Bu durumda; özel usulsüzlük cezasının kesilmesini öngören ve bu cezanın kesilmesine ilişkin koşulları düzenleyen yasa hükmünde belirtilen unsurlar uyuşmazlık konusu olayda bir arada gerçekleşmediğinden, idari cezalar için de geçerli olan "cezayı gerektiren fiilin tüm unsurları tamam olmadan failin cezalandırılamayacağı" genel ilkesi karşısında cezanın kesilmesi mümkün değildir. Buna rağmen özel usulsüzlük cezasına yönelik davayı reddeden mahkeme kararında isabet görülmemiştir.
Bu nedenle, … Vergi Mahkemesinin … sayılı kararının bozulmasına karar verildi.