6. Daire 1997/1679 E. , 1998/1546 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No: 1997/1679
Karar No: 1998/1546
Temyiz İsteminde Bulunan : Ankara Defterdarlığı
Karşı Taraf : …, …, …, …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : …. İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.
Tetkik Hakimi …'ın Düşüncesi : Dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlığa konu taşınmazın hazine ile şahıslar arasında paylı durumda olduğu anlaşıldığından, taşınmaz üzerindeki gecekondular nedeniyle davacıların 2981 sayılı Yasadan yararlanmalarına olanak bulunmamaktadır.
Bu nedenle, taşınmazdaki hazine payının ihale yolu ile satılması yolundaki işlemde mevzuata aykırılık görülmediğinden, aksi yönde verilen İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Savcı …'un Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, …, … Mah. … ada, … parsel sayılı taşınmazın 529 m2 lik hazine payının ihale yoluyla satılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlığa konu parsel üzerinde davacıların gecekondularının bulunduğu ve davacıların 2981 sayılı Yasa uyarınca süresi içerisinde başvurularının olduğu, bu yapılar nedeniyle davacılara tapu tahsis belgesi verildiği anlaşıldığından, bu hususlar göz önünde bulundurulmaksızın hazine payının satışı yolundaki dava konusu işlemde mevzuata uyarlık görülmediği gerekçesiyle iptaline karar verilmiş, karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
2981 sayılı Yasanın 9/C maddesinde, başkasının arsa veya arazisi üzerine yapılmış gecekondular için, arsa sahibi ile gecekondu sahibinin anlaşmaları ve süresi içinde müracaat etmeleri halinde, varsa ıslah imar planı, yoksa binanın konumu dikkate alınarak ifrazen veya hisse olarak gecekondu sahibine devir, temlik ve adına tescil edileceği, arsa sahibinin, yerinin gecekondu sahibine devrini istemesi üzerine, mahkemece rayiç değerin takdiri yapılarak bedelin ödeneceği, gecekondu sahibi ödemeye yanaşmazsa, arsa sahibinin Türk Medeni Kanununun 649. maddesinin son fıkrası gereğince işlem yapılmasını Mahkemeden isteyeceği, lüzum görülen hallerde ve üzerinde bir yerleşme alanı veya yapı topluluğu bulunması halinde yukarıdaki işlemler beklenilmeksizin belediye veya valiliklerce arsa veya arazilerin kamulaştırılacağı hükme bağlanmıştır.
Aynı Yasanın 10/a maddesinde de, bu kanun hükümlerine göre hazine, belediye, il özel idaresine ait veya Vakıflar Genel Müdürlüğünün idare ettiği arsa veya araziler üzerinde gecekondu sahiplerince yapılmış yapıların 12. Madde hükümlerine göre tespit ettirildikten sonra, kayıt maliki kamu kuruluşunca bu yerin hak sahibine tahsis edileceği ve bu tahsisin yapıldığının tapu sicilinin beyanlar hanesinde gösterilerek ilgilisine "Tapu Tahsis Belgesi" verileceği hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davacıların gecekondularının bulunduğu kadastral … sayılı parselin hazine ile şahıslar arasında paylı olduğu, 2981 sayılı Yasa uyarınca yapılan parselasyon işlemi sonucunda aynı yerde oluşan … ada, … sayılı parselin 529 m2 payının hazine adına, diğer paylarının da taşınmazın paydaşları adına tahsis edildiği, paydaşlar tarafından hazine payının satılmasının talep edilmesi üzerine davalı idarece bütün paydaşlara ve gecekondusu bulunan davacılara yapılan tebligat ile hazine payının ihale yoluyla satılacağının bildirildiği ve ihaleye sadece bir paydaşın katılımı sonucu hazine payının bu kişiye satılmasına karar verildiği, davacılar tarafından ise gecekonduları nedeniyle hazine payının kendilerine tahsisi gerektiği öne sürülerek bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığa konu taşınmazın hazine ile şahıslar arasında paylı durumda bulunması nedeniyle 2981 sayılı Yasanın 10/a maddesinde belirtilen hazineye ait arsa veya arazi kapsamında kabul edilmesi mümkün olmadığından, bu taşınmaz üzerindeki gecekondular nedeniyle davacıların 2981 sayılı Yasadan yararlanamayacakları, dolayısıyla hazine payının af yasası uyarınca davacılara tahsisine olanak bulunmadığı açıktır.
Bu nedenle hazine payının diğer paydaşlardan birine satışı yolundaki işlemde mevzuata aykırılık görülmediğinden, aksi yönde verilen İdare Mahkemesi kararında isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, …. İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 17.3.1988 gününde oybirliğiyle karar verildi.