10. Daire 1997/3198 E. , 1999/4799 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 1997/3198
Karar No : 1999/4799
Temyiz Eden (Davalı) : Milli Savunma Bakanlığı - ANKARA
Temyiz Eden ve Karşı Taraf (Davacı) : PTT Genel Müdürlüğü - ANKARA
Vekili : …
İstemin Özeti : Kara Kuvvetleri Havacılık Okuluna ait askeri uçağın 17.2.1993 tarihinde davacı idarenin Posta İşleme Merkezi Müdürlüğü bahçesine düşmesi sonucu meydana geldiği ileri sürülen 810.331.986 lira maddi zararın olay tarihinden itibaren işletilecek reeskont faiziyle birlikte tazmini istemiyle açılan dava sonucunda; ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenip bozulması taraflarca istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
D.Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve hukuka uygun bulunan mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi : Tarafların temyiz dilekçesinde öne sürdükleri hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz istemlerinin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği düşünüldü:
Dava, Kara Kuvvetleri Havacılık Okuluna ait askeri uçağın 17.2.1993 tarihinde davacı idarenin Posta İşleme Merkezi Müdürlüğü bahçesine düşmesi sonucu meydana geldiği ileri sürülen 810.331.986 lira maddi zararın olay tarihinden itibaren işletilecek reeskont faiziyle birlikte tazmini istemiyle açılmıştır.
Açılan bu dava sonucunda, ... İdare mahkemesince; dava dosyasının incelenmesinden, idari bir faaliyetten kaynaklanan ve nedensellik bağı açık olan zararın, kamu külfetinin dağıtılmasını amaçlayan idari risk kuramının bir sonucu olarak davalı idarece giderilmesi gerektiğinin, zarar miktarının dava dilekçesine ekli kamu kuruluşu olan davacı idarece yapılan incelemeler sonucu belirlendiğinin, toplam 810.331.986 lira zararın resmi belge ve faturalara dayanması nedeniyle gerçeği yansıttığının anlaşıldığı gerekçesiyle davanın kabulüne, 810.331.986 lira toplam zararın yasal faiziyle birlikte tazminine, reeskont faiz isteminin ise reddine karar verilmiştir.
Davalı Milli Savunma Bakanlığı, olayda idarenin hizmet kusurunun bulunmadığı, Davacı PTT Genel Müdürlüğü ise reeskont faize hükmedilmesi gerektiği savlarıyla temyize konu anılan idare mahkeme kararının bozulması istenilmektedir.
Temyize konu kararda belirtildiği üzere, idarenin tazminat ödemekle yükümlü tutulabilmesi için bir idari işlem ya da eylemin bulunması, bu eylem sonucu zararın doğması, idari eylem ile zarar arasında nedensellik bağının bulunması gerekmektedir.
Dava konusu olayda da, kamu hizmetinin görülmesi sırasında bir askeri uçağın düşmesi sonucu gerçekleşen zararda, eylemin idareye yüklenebilir nitelikte olduğu, zarar ile hizmet arasında neden sonuç ilişkisinin bulunduğu ve bu ilişkinin kesilmediği anlaşılmaktadır.
Bu durum karşısında, davalı idarenin açıklanan eylemi ile PTT Genel Müdürlüğü'nün mal varlığına verdiği zararı kusursuz sorumluluk ilkesi uyarınca tazmini gerekmektedir.
Diğer taraftan, davacı PTT Genel Müdürlüğü zararın reeskont faiziyle birlikte tazmini istemekte ise de; zararın kamu hizmetinin görümü sırasında askeri uçağın düşmesi sonucu doğması nedeniyle ticari ilişkilere uygulanan reeskont faizi yerine yasal faize hükmeden mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, temyizen incelenen ve yukarıda özetlenen gerekçelere dayalı olarak verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yönelik taraflar temyiz isteminin reddine ve anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçeyle onanmasına, 12.10.1999 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.