10. Daire 1997/5737 E. , 1997/5001 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 1997/5737
Karar No : 1997/5001
Temyiz Eden (Davacı) : …
Vekili : …
Karşı Taraf (Davalılar) : 1- …
Vekili : …
2- …
İstemin Özeti : Davacının emeklilik keseneğine esas aylığının yeniden tespitine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda; … İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Davalı idareler yerinde olmadığı ileri sürülen temyiz isteminin reddi gerektiğini savunmaktadırlar.
D.Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve hukuka uygun bulunan mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi : … Bankasında müfettiş olarak görev yapmakta iken bu Bankanın 21.5.1992 günlü Bakanlar Kurulu kararı uyarınca … Bankasına devredilmesi üzerine Banka Yönetim Kurulunca … Bankasına müdür yardımcısı olarak atanan davacıya,atama tarihinde emeklilik keseneğine esas aylığının saptanmasında nazara alınan müfettişliğe atanması sebebiyle verilen derecenin dava konusu işlemle geri alındığı dosyanın incelenmesinden anlaşılmış bulunmaktadır.
657 sayılı Yasanın 36.maddesinin Ortak Hükümler Bölümünün (A) bendinin 11.fıkrasında,mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle alınan müfettiş yardımcılarına atanmaları sırasında derece yükselmesi uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
Maddede,ayrıca 657 sayılı Yasaya tabi olarak çalışma koşuluna yer verilmemiştir.
Bu durum karşısında,Türkiye … Bankasında müfettiş yardımcılığına özel yarışma sınavına tabi tutularak atandığında uyuşmazlık bulunmayan davacıya sözü edilen hüküm uyarınca verilen ve … Bankasına devri sırasında emekli keseneğine esas aylığın tesbitinde gözönünde bulundurulan derecenin,… Bankası personelinin 1475 sayılı İş Kanununa tabi olduğu gerekçesiyle geri alınmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediğinden,temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği düşünüldü:
Dava, … Bankasında müfettiş olarak görev yapmakta iken bu bankanın 21.5.1992 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile … Bankasına devri üzerine şube müdür yardımcısı olarak bu bankada göreve başlayan davacıya 657 sayılı Yasanın 36/A-11.maddesi uyarınca verilen bir derece geri alınarak emeklilik keseneğine esas aylığının yeniden tespitine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesince; 657 sayılı Yasanın 36/A-11.maddesinde, mesleğe yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle alınan, Başbakanlık, Bakanlık, ve Bağımsız Genel Müdürlükler müfettiş yardımcıları ile bağlı müfettiş yardımcılarının yapılacak yeterlik sınavlarında başarı göstererek müfettişliğe atanmaları sırasında ve bir defaya mahsus olmak üzere haklarında bir derece yükselmesi uygulanacağının belirtildiği, dava konusu olayda ise …'da müfettiş iken Bakanlar Kurulu Kararı gereğince davalı … Bankasında idari göreve atanan davacıya, … Bankası Genel Müdürlüğü tarafından müfettiş yardımcısı olarak …'da geçen hizmetlerinin 657 sayılı Yasanın anılan maddesi uyarınca intibakında değerlendirilmesi suretiyle 15.7.1992 tarihinden itibaren bir derece verildiği, daha sonra davacının 657 sayılı Yasanın 36/A-11.maddesi kapsamında bulunmadığı gerekçesiyle verilen bir derece geri alınarak emekli keseneğine esas aylığının yeniden tespit edildiği, … Bankasına müfettiş ünvanı ile atanmayıp müdür yardımcısı olarak atanan davacının 657 sayılı Yasanın 36/A-11.maddesi kapsamına girmediği, dolayısıyla bir derece yükselmesinden yararlanmasına hukuken olanak bulunmadığı, …'da geçen müfettiş yardımcılığı hizmetinin ise bu bankanın 657 sayılı Yasanın mali hükümlerine tabi olmaması nedeniyle derece yükselmesinde dikkate alınamayacağı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı, …'da müfettiş olarak göreve başlarken seçme ve yeterlik sınavı ile müfettiş olduğunu bu nedenle 657 sayılı Yasanın 36/A-11 kapsamına girdiği iddiasıyla mahkeme kararının temyizen incelenip bozulmasını istemektedir.
İdare ve Vergi Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3622 sayılı Yasayla değişik 49.maddesinde yer alan sebeblerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen ve yukarıda özetlenen gerekçelere dayalı olarak verilen … İdare Mahkemesinin … tarih E:…, K:… sayılı kararı, usul ve hukuka uygun olup, bozma nedeni bulunmadığı anlaşıldığından, temyiz isteminin reddine ve anılan kararın onanmasına, 26.11.1997 tarihinde