12. Daire 1997/632 E. , 1997/2064 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 1997/632
Karar No: 1997/2064
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Karşı Taraf: …
İsteğin Özeti: Dava, … Devlet Hastanesinde Sağlık memuru olan davacının, 657 sayılı Yasa'nın 98/b maddesi ile İlk Defa Kamu Hizmeti ve Görevlerine Devlet Memuru Olarak Atanacaklar İçin Mecburi Yeterlik ve Yarışma Sınavları Genel Yönetmeliğinin 20.maddesi uyarınca görevine son verilmesine ilişkin 10.3.1995 tarih ve 01879 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesinin, … günlü, E:…, K.… sayılı kararıyla; 657 sayılı Yasa'nın 98/b maddesinde, memurluğa alınma şartlarından her hangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya memurlukları sırasında bu şartlardan birini kaybetmesi hallerinde ilgilinin memurluk görevinin sona ereceği hükmünün yer aldığını, İlk Defa Kamu Hizmeti ve Görevlerine Devlet Memuru Olarak Atanacaklar İçin Mecburi Yeterlik ve Yarışma Sınavları Genel Yönetmeliğinin 9/B maddesinde; hizmet göreceği sınıf için 657 sayılı Yasa'nın değişik 36. ve 41.maddelerinde belirtilen öğretim ve eğitim kurumlarının birinden diploma almış olmak gerektiği, 10/b maddesinde de; Devlet memurluğuna atanacakların öğrenim durumlarını; diploma asılları veya onaylı örnekleri, diplomalarının düzenlenmemiş olması halinde öğrenim durumlarını belirtmek üzere ilgili kurumlarınca usulüne göre verilecek ve daha sonra diploma veya örnekleriyle değiştirilecek belgelerle belgelendirilmesi gerektiği, 20.maddesinde ise, sınava giriş belgesi verilmek suretiyle sınava alınan ve yapılan sınavlar sonucunda kazananlardan iş talep formunda gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenlerin sınavlarının geçersiz sayılarak atamalarının yapılmayacağı atamalar yapılmış olsa dahi iptal edileceği, bunların hiç bir hak talebinde bulunamayacakları hükümlerinin yer aldığı, hukuka aykırı olduğu tesbit edilen idari işlemleri geri almak suretiyle hukuka uygunluğun sağlanmasının hukuk devleti ilkesinin tabii bir sonucu olduğu, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 22.12.1973 gün, E:1968/8, K:1973/14 sayılıkararında idari işlemlerin geri alınma koşullarının belirlendiği, dava dosyasının incelenmesinden, 1989 yılında … Endüstri Meslek Lisesinden mezun olup, 1991-1992 yıllarında Lise Mezunlarını Meslek Edindirme (Limme) proğramıdahilinde … Sağlık Meslek Lisesi bünyesinde açılan iki yıllık narkoz teknisyenliği tamamlama proğramına katılan davacının, Anestezi dersi bütünleme ve tek ders sınavlarında başarısız olarak tek dersten beklemeli durumda olmasına karşın 6.11.1993 tarihinde Sağlık Bakanlığınca bu proğramı tamamlayanlara yönelik yapılan yarışma sınavına katıldığı, anılan sınavda başarılı olması üzerine memuriyet görevine atandığı, 20.1.1994 tarihinde … Sağlık Merkezinde narkoz teknisyeni olarak göreve başladığı daha sonra davacının mezun olmadığı halde tayin edildiği, yolundaki şifahi ihbarlar üzerine, yapılan inceleme sonucu katıldığı Limme Proğramından mezun olmadığı halde gerçeğe aykırı beyanda bulunarak sınava girmek suretiyle tayin edildiğinin anlaşıldığı gerekçesiyle yukarıda anılan yasa ve yönetmelik hükümlerine göre görevine son verilmesi yolundaki dava konusu işlemin tesis edildiğinin anlaşıldığı, buna göre davalı idarece Limme proğramını tamamlayanlara yönelik olarak açılan yarışma sınavına, durumu yukarıda hükümlerine yer verilen Yönetmelikte belirtilen koşullara uygun olanların girmesi gerektiği, aksi takdirde sınavlarının geçersiz sayılarak atamalarının yapılamayacağı yapılmış olması halinde de iptal edileceğinin tartışmasız olduğu, olayda ise; davacının katıldığı proğramı başarı ile tamamladığını gösterir belge olmadığı halde, başvuruda bulunmakla, Yönetmeliğin ilgili maddesiyle yapılan düzenlemeye aykırı davrandığının görüldüğü, bu durumda yanlış beyanı nedeniyle ataması mevzuatın konu ile ilgili hükümlerine uygun olarak gerçekleşmemiş bulunan ve dava konusu işlemin tesisi tarihinde henüz aday memur olan davacının görevine son verilmesinde kanuna aykırılık bulunmadığı, öte yandan davacı katıldığı narkoz teknisyenliği tamamlama proğramını başarı ile tamamladığını okul idaresi ile yaptığı telefon görüşmesi sonucu öğrenmesi üzerine başvuruda bulunduğunu, hakkında uygulanan işlemin yasal olmadığını öne sürmekte ise de, kişisel başvurular sonucu edinilen sözlü duyumların geçerli bir hukuki kanıt olarak değeri olmadığından bu iddiasının da yerinde olmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Davacı, okul ile olan ilişkilerinin idare ile yapılan şifahi görüşmeler ile yürütüldüğünü, davalı idare tarafından her hangi bir belge ibrazının istenilmediğini, yanlış beyan nedeniyle açılan davanın lehine sonuçlandığını, ondört ay süreyle görev yaptığını, statüsünün aday mı, asil mi olduğununun belli olmadığını, tesis edilen işlemin sosyal hukuk devleti anlayışı ile bağdaşmadığını, başarısız olduğu dersler kendisine bildirilmiş olsaydı sınava girme hakkının kaybolmayacağını veya başka bir alanı seçebileceğini, 26.9.1997 tarihli dilekçe ekinde sunduğu belge ile, sonradan … Sağlık Meslek Lisesi bünyesinde 1996-1997 öğretim yılında açılan Tamamlama Proğramı Anestezi bölümünden mezun olduğunu öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
Savunmanın Özeti: Temyizi istenen kararın usul ve kanuna uygun olduğu, ileri sürülen nedenlerin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesine uymadığı, bu nedenle istemin reddi gerekeceği yolundadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: …
Düşüncesi: İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından anılan kararın onanması gerektiği düşünülmüştür.
Danıştay Savcısı: …
Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onikinci Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 17/2.maddesi hükmü uyarınca duruşma yapılmasına gerek görülmeyerek işin gereği düşünüldü:
İdare ve Vergi Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep de bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına, temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan … -lira yürütmenin durdurulması harcı ile, … -liralık posta ücretinin isteği halinde davacıya iadesine 8.10.1997 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
(X)AZLIK OYU
Dosyada sunulan … Sağlık Meslek Lisesi Müdürlüğünün 4.7.1997 gün ve 0810 sayılı belgesinin incelenmesinden davacının eksik dersini tamamlayarak mezun olduğu anlaşıldığından davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekeceği görüşüyle çoğunluk kararına karşıyım.